Инструктаж водителя по безопасности движения: что изменилось с 1 сентября 2026
Обновлено: 8 сентября 2026Базовый уровень
Коротко: с 1 сентября 2026 года действуют новые Правила обеспечения безопасности перевозок — приказ Минтранса России от 12.05.2026 № 212 вместо приказа № 145. Формулировки про инструктажи водителей изменились принципиально: вводный, предрейсовый и сезонный инструктажи теперь проводятся только если субъект транспортной деятельности сам принял такое решение, а специальный — с формулировкой «допускается». Прямого требования проводить их в тексте Правил больше нет. При этом инструктажи по охране труда остались обязательными: это другой документ, другое ведомство и другая ответственность.
Коротко: главное
- Четыре вида инструктажа водителей — вводный, предрейсовый, сезонный, специальный — остались в Правилах как понятия, но перестали быть предписанной обязанностью (п. 10, 12, 13, 14 новых Правил).
- Содержание определяет работодатель. Готового перечня тем, как в прежнем приказе № 145, больше нет — приказ регулирует содержание лишь на случай, если инструктаж решили проводить.
- Отменять практику необязательно и чаще всего не нужно. Если инструктажи реально снижают аварийность, разумнее сохранить их как внутреннюю процедуру — но уже своим локальным актом, а не ссылкой на приказ.
- Инструктажи по охране труда не отменялись. Вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой по постановлению Правительства № 2464 обязательны для водителя так же, как для любого работника.
- Применимость части 5 статьи 12.31.1 КоАП РФ в прежнем виде стала юридически спорной: норма привязана к инструктажу, «предусмотренному Правилами обеспечения безопасности перевозок», а Правила его больше не предписывают. Практика применения ещё не сложилась.
Что было и что стало
| Приказ № 145 (до 01.09.2026) | Приказ № 212 (с 01.09.2026) | |
|---|---|---|
| Обязательность | виды и обязательность инструктажей предписаны Правилами напрямую | проводятся по решению субъекта транспортной деятельности |
| Темы инструктажа | заданы приказом | определяет сам работодатель |
| Специальный инструктаж | предусмотрен Правилами | формулировка «допускается проведение» |
| Что регулирует приказ | и обязательность, и содержание | только содержание — и только если инструктаж решили проводить |
Дословная формула новых Правил по вводному, предрейсовому и сезонному инструктажам одинакова: «В случае принятия субъектом транспортной деятельности решения о проведении вводного [предрейсового, сезонного] инструктажа его содержание определяется субъектом транспортной деятельности».
Это не «сменили содержание» и не «упростили». Это перенос решения к работодателю целиком: и проводить ли, и о чём. Разбор события целиком — в новости «Инструктажи водителей стали необязательными».
Четыре вида инструктажа: зачем они нужны, если необязательны
Правила по-прежнему различают четыре инструктажа, и различие содержательное — оно отвечает на вопрос «когда именно у водителя появляется новое незнание».
Вводный — при приёме на работу. Закрывает то, чего человек не знает про конкретное предприятие: маршруты, особенности парка, порядок действий при ДТП и поломке, к кому обращаться. Ни водительское удостоверение, ни стаж этого не дают.
Предрейсовый — перед выездом на новый или сложный маршрут. Закрывает незнание конкретной дороги: участки с ограничениями, состояние покрытия, места отдыха, особенности груза или пассажиров.
Сезонный — при переходе к осенне-зимнему или весенне-летнему периоду. Закрывает изменение условий: гололёд, туман, ранние сумерки, перегрев летом.
Специальный — при изменении обстоятельств: новое требование законодательства, ДТП или происшествие в парке, изменение маршрута, чрезвычайная ситуация в регионе.
Логика тут та же, что и у инструктажей по охране труда, и она не зависит от того, требует норма или нет: каждый вид отвечает на отдельный источник риска. Если в парке решают сохранить только один инструктаж, вводный, — три источника риска остаются незакрытыми, и это управленческое решение, а не соблюдение или несоблюдение приказа.
Чего изменение не отменяет
Инструктажи по охране труда
Это самая опасная путаница момента. Водитель — работник, и на него полностью распространяется порядок обучения по охране труда: вводный инструктаж при приёме, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой по постановлению Правительства № 2464. Их отменой приказ Минтранса не занимается и заниматься не может — это разные ведомства и разные предметы регулирования.
Разбор всех видов, периодичности и того, кто вправе проводить, — в статье «Виды инструктажей по охране труда». Проводить и фиксировать их удобно собственными инструктажами на платформе, где журнал ведётся сам.
Остальные обязанности по безопасности перевозок
Приказ № 212 стал компактнее не потому, что требований стало меньше, а потому, что часть тем он не дублирует, а отсылает к профильным актам. Продолжают действовать:
- профессиональный отбор и профессиональное обучение работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств (п. 7 Правил; порядок — приказ Минтранса № 264);
- режим труда и отдыха водителей — по законодательству РФ, для международных перевозок — по Европейскому соглашению;
- техническое состояние транспортных средств и недопущение эксплуатации с неисправностями;
- требования к перевозкам в особых условиях — зимники, бездорожье, переправы, горная местность, участки с уклонами более 30 %.
Рамочные требования к обеспечению безопасности дорожного движения — в ФЗ-196.
Обучение ответственного за БДД
Отдельно от инструктажей стоит подготовка тех, кто отвечает за безопасность перевозок в организации. Это не инструктаж и не самообразование, а программы обучения по безопасности дорожного движения — и приказ № 212 их обязательность подтверждает через требование о соответствии работников профессиональным и квалификационным требованиям.
Что делать службе охраны труда сейчас
- Решить и зафиксировать. Если инструктажи сохраняются — оформить это решением работодателя и утвердить свой перечень тем: готового списка из приказа больше нет. Если не сохраняются — тоже решением, а не молчанием.
- Проверить локальные акты. Положения и инструкции по БДД, которые ссылаются на приказ № 145 как на основание обязательности инструктажей, содержат устаревшие реквизиты. Заодно проверяется весь пакет документов по БДД.
- Развести два потока в журналах. Инструктаж по охране труда и инструктаж по безопасности движения — разные записи с разными основаниями. Если они велись в одном журнале «инструктажей водителей», сейчас удобный момент разделить: обязательная часть должна быть отделима от добровольной.
- Не переносить отмену на охрану труда. Формулировка «инструктажи водителей отменили» в разговоре руководителей звучит одинаково и для БДД, и для охраны труда — а последствия у второго прочтения дорогие: штрафы по ст. 5.27.1 КоАП РФ и отстранение работника.
- Проверить полноту приёма водителя. Инструктажи — один из шести блоков; остальные разобраны в статье «Приём водителя на работу».
Частые вопросы
Обязателен ли сейчас инструктаж водителя по безопасности движения?
По тексту новых Правил — нет. Вводный, предрейсовый и сезонный инструктажи проводятся, только если субъект транспортной деятельности сам принял решение их проводить (п. 10, 12, 13 Правил приказа Минтранса № 212); специальный — с формулировкой «допускается» (п. 14).
Кто теперь определяет темы инструктажа?
Работодатель. Приказ регулирует содержание инструктажа только на случай, если тот решил его проводить; готового перечня тем, как в прежнем приказе № 145, в новых Правилах нет.
Отменили ли штраф за непроведение инструктажа водителю?
Формально часть 5 статьи 12.31.1 КоАП РФ не отменена, но она привязана к инструктажу, «предусмотренному Правилами обеспечения безопасности перевозок». Раз Правила его больше не предписывают, применимость нормы в прежнем виде стала юридически спорной, и практика применения пока не сложилась.
Нужен ли водителю инструктаж по охране труда?
Да, обязательно и без изменений: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой — по постановлению Правительства № 2464. Приказ Минтранса на эту обязанность не влияет.
Что делать с журналом инструктажей водителей?
Разделить основания. Записи по охране труда ведутся как обязательные, записи по безопасности движения — как внутренняя процедура работодателя, если она сохранена решением. Смешивание их в одном журнале со ссылкой на утративший силу приказ создаёт лишние вопросы на проверке.
Обязательны ли предрейсовые медосмотры водителей?
Это отдельная тема и отдельная норма — она не входит в Правила обеспечения безопасности перевозок и изменением приказа № 212 не затронута.
Связанные материалы
- Инструктажи водителей стали необязательными с 1 сентября 2026 — разбор самого события и дословные формулировки.
- Приём водителя на работу — шесть блоков документов при найме, включая профотбор и медосмотр.
- Безопасность дорожного движения: пакет документов — приказы, ответственный за БДД, путевой лист.
- Виды инструктажей по охране труда — обязательная часть, которая не менялась.
- СИЗ для водителя — что положено по нормам и откуда берётся зимняя спецодежда.
- Обучение по безопасности дорожного движения — программы для водителей и ответственных за БДД.