Комитет (комиссия) по охране труда
Обновлено: 23 октября 2026Базовый уровень
Комитет по охране труда — совместный орган работодателя и работников. Его создают не всегда и не по порогу численности, но если создали, то документы, состав и работа должны быть устроены по приказу Минтруда № 650н. Ниже — что решает работодатель сам, что берётся из примерного положения и какие документы понадобятся.
Коротко
- Комитет создаётся по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе: у каждой стороны один голос, сколько бы человек она ни выдвинула (п. 10 Примерного положения).
- Условий, при которых комитет обязателен (по численности, по отрасли), ни ст. 224 ТК РФ, ни приказ № 650н не называют.
- Приказ утверждает примерное положение. Положение о комитете у себя работодатель утверждает приказом на его основе, с учётом мнения выборного органа профсоюзной организации или иного представительного органа работников и с учётом специфики своей деятельности (п. 2).
- Состав комитета утверждается приказом работодателя (п. 12); регламент и план работы разрабатывает сам комитет, утверждает их председатель (п. 14).
- Члены комитета проходят обучение по охране труда; представители работников отчитываются перед своими выборщиками не реже одного раза в год (пп. 15, 16).
Зачем комитет и чем он не является
Комитет — составная часть системы управления охраной труда и одна из форм участия работников в управлении охраной труда; работа строится на принципах социального партнёрства (п. 4). Он не заменяет ни службу охраны труда, ни уполномоченного по охране труда: служба — штатное подразделение или специалист работодателя, комитет — совместный орган сторон.
Комитет взаимодействует с органом власти субъекта РФ в области охраны труда, с органами государственного надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства субъекта РФ, другими органами государственного надзора и с технической инспекцией труда профсоюзов (п. 5). В своей деятельности руководствуется законами и иными актами об охране труда, соглашениями, коллективным договором и локальными актами работодателя (п. 6).
Что делает комитет
Все три перечня — из текста примерного положения; в собственном положении работодатель может их уточнить под свою специфику (п. 2).
Задачи (п. 7):
- разработка и совершенствование программы совместных действий работодателя, работников и профсоюзов по безопасным условиям труда;
- рассмотрение проектов локальных актов по охране труда и предложения по их корректировке, чтобы не было противоречий закону и ущемления прав работников;
- участие в организации и проведении контроля за условиями труда на рабочих местах, выполнением требований охраны труда и правильностью обеспечения и применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- подготовка и представление работодателю предложений по улучшению условий и охраны труда по итогам проверок и анализа причин травматизма и профзаболеваемости;
- рассмотрение результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков, особых мнений, замечаний и предложений профсоюза и иных представительных органов работников;
- содействие работодателю в информировании работников о состоянии условий труда, риске повреждения здоровья, компенсациях и СИЗ.
Функции (п. 8) шире: помимо рассмотрения предложений и участия в проверках, это содействие в организации обучения, проверки знаний и инструктажей (пп. «б»), информирование работников о результатах СОУТ и о нормативах выдачи смывающих средств и СИЗ (пп. «д», «е»), содействие в организации медосмотров, выдаче молока и лечебно-профилактического питания (пп. «ж», «з»), в рассмотрении финансирования мероприятий по охране труда (пп. «и») и в рассмотрении обстоятельств микроповреждений (микротравм) (пп. «н»).
Права (п. 9): запрашивать у работодателя информацию об условиях труда, травматизме и профзаболеваемости; заслушивать на заседаниях работодателя, руководителей подразделений и работников, допустивших нарушения с тяжёлыми последствиями, и вносить предложения о привлечении их к ответственности; участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда по вопросам своей компетенции; вносить предложения о стимулировании работников; содействовать разрешению трудовых споров по охране труда.
Как создать комитет: порядок действий
- Инициатива. Её выдвигает работодатель либо работники или их представительный орган (п. 10).
- Численность. Определяется по взаимной договорённости сторон с учётом числа работников, структуры и специфики производства (п. 11). Единой цифры в приказе нет.
- Выдвижение представителей. Представителей работников выдвигает решением выборный орган первичной профсоюзной организации, если он объединяет более половины работающих, либо собрание (конференция) работников; представителей работодателя выдвигает работодатель (п. 12).
- Приказ о составе. Состав утверждается приказом (распоряжением) работодателя (п. 12).
- Руководство. Комитет избирает председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем, как правило, является работодатель или его уполномоченный представитель, одним из заместителей — представитель профсоюза или иного органа работников, секретарём — работник службы охраны труда (п. 13).
- Положение. Работодатель утверждает приказом собственное положение о комитете на основе примерного (п. 2).
- Регламент и план. Комитет разрабатывает их сам, утверждает председатель (п. 14).
Документы комитета
| Документ | Опора | Кто утверждает |
|---|---|---|
| Приказ об утверждении состава комитета | п. 12 | работодатель |
| Положение о комитете | п. 2 | работодатель, с учётом мнения представительного органа работников |
| Регламент работы | п. 14 | председатель комитета |
| План работы | п. 14 | председатель комитета |
| Отчёт представителей работников перед выборщиками | п. 16 | — |
Порядок оформления итогов заседаний (протоколы, решения) приказ № 650н не устанавливает: его закрепляют в положении и регламенте. Готового шаблона этих документов в базе знаний пока нет; для общего подхода к локальным актам смотрите конструкторы ЛНА.
Обучение, отчёт и обеспечение работы
- Обучение (п. 15 приказа). Члены комитета обучаются по охране труда и проходят проверку знаний в порядке, установленном Правительством. По Правилам обучения (ПП № 2464) члены комитетов (комиссий) по охране труда проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению (п. 44), по программам, указанным в подпунктах «а» и «б» п. 46 — общие вопросы охраны труда и безопасные методы и приёмы работ (пп. «ж» п. 53). Если работник уже прошёл эти программы в рамках своих должностных обязанностей, повторное обучение не требуется (п. 57).
- Отчёт (п. 16). Члены комитета от работников отчитываются перед выборным органом профсоюза или собранием работников не реже одного раза в год. Выборный орган или собрание вправе отзывать своих представителей и выдвигать новых, работодатель вправе отзывать своих представителей распоряжением.
- Обеспечение (п. 17). Освобождение от основной работы на время работы в комитете и обучения устанавливается коллективным договором или локальным актом работодателя.
Частые вопросы
Комитет обязателен?
Ни в ст. 224 ТК РФ, ни в приказе № 650н нет условий вроде «при численности свыше N человек». Комитет создаётся по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа (п. 10).
Можно ли принять примерное положение без изменений?
Приказ требует утвердить положение о комитете «на основе» примерного, с учётом специфики деятельности работодателя (п. 2). Прямого запрета принять его текст без правок нет, но примерное положение — основа, а не готовый локальный акт.
Кто подписывает документы комитета?
Состав утверждает работодатель (п. 12), регламент и план — председатель комитета (п. 14). Секретарём, как правило, назначают работника службы охраны труда (п. 13).
Как часто должен собираться комитет?
Приказ № 650н периодичность заседаний не устанавливает: её определяют положение и регламент комитета.
Что сделать в Профстандарте
Сначала обучение, затем рабочие инструменты:
- Обучение членов комитета: программа «Общие вопросы охраны труда» и программа «Безопасные методы и приёмы работ».
- Цифровой обход рабочих мест — проверки состояния условий труда, в которых комитет участвует (п. 7, пп. «в»).
- Реестр замечаний — предложения комитета работодателю со статусами.
- Показатели СУОТ — данные для анализа, на основе которого комитет готовит предложения.
Связанные материалы
- Приказ Минтруда № 650н — примерное положение о комитете, текст и разбор.
- Статья 224 ТК РФ — правовая основа комитетов.
- Служба охраны труда: структура и численность.
- Уполномоченный по охране труда — кто это и чем отличается от комитета.