Войти в ЛК

Приказ Минтруда России № 699н от 31.10.2022 ​

Коротко: Особенности проведения СОУТ на рабочих местах микропредприятий — как провести спецоценку своими силами, без аккредитованной организации.

Полное наименование. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 699н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности — субъектов малого предпринимательства (включая работодателей — индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям».

Орган-издатель. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Что устанавливает. Порядок («особенности») проведения СОУТ для микропредприятий из перечня ПП РФ № 1830, а также две формы: проверочный лист (приложение № 1) и декларация соответствия (приложение № 2).

На кого распространяется. Только на микропредприятия, ведущие в качестве основного один из 12 видов экономической деятельности (п. 2 Особенностей).

Вступление в силу. 1 марта 2023 года.

Срок действия. До 1 марта 2029 года (п. 2 приказа). Но фактически приказ планируют заменить раньше — см. врезку ниже.

О чём документ ​

ПП РФ № 1830 определяет, кому можно проводить СОУТ в упрощённом порядке. Приказ № 699н отвечает на вопрос как: он утверждает Особенности проведения такой спецоценки и бланки, которыми она оформляется.

Суть упрощения: идентификацию вредных и опасных факторов проводит сам работодатель совместно с работниками, без привлечения организации, проводящей СОУТ (п. 4). Инструментальные замеры не требуются, если факторы не выявлены.

Кому применимо (п. 2) ​

Микропредприятие, ведущее в качестве основного один из видов деятельности:

  • разработка компьютерного ПО и сопутствующие услуги (класс 62 раздела J);
  • деятельность в области информационных технологий (класс 63 раздела J);
  • деятельность финансовая и страховая (раздел K);
  • деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел L);
  • деятельность в области права и бухгалтерского учёта (класс 69 раздела M);
  • деятельность головных офисов, консультирование по вопросам управления (класс 70 раздела M);
  • деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования, технических испытаний, исследований и анализа (класс 71 раздела M);
  • деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка (класс 73 раздела M);
  • деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (раздел N);
  • образование (раздел P);
  • деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры (класс 90 раздела R);
  • деятельность общественных организаций (класс 94 раздела S).

Когда упрощённый порядок НЕ применяется (п. 3) ​

Особенности не применяются при наличии на микропредприятии:

  • рабочих мест работников, профессии/должности/специальности которых включены в списки работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
  • рабочих мест, в связи с работой на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • рабочих мест, на которых по результатам ранее проведённой СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Достаточно одного такого рабочего места, чтобы упрощённый порядок был закрыт — независимо от вида деятельности и размера организации.

Как проходит процедура ​

  • Идентификация (п. 4) — работодатель совместно с работниками, без организации, проводящей СОУТ.
  • Проверочный лист (п. 6) — оформляется на каждое рабочее место по рекомендуемому образцу (приложение № 1), результаты утверждаются комиссией работодателя. В листе 27 вопросов по 5 группам факторов: физические, химический, биологический, тяжесть и напряжённость трудового процесса.
  • Правило идентификации (п. 7) — хотя бы одна отметка «да» по фактору означает, что фактор идентифицирован.
  • Если фактор выявлен (п. 8) — по такому рабочему месту проводится обычная СОУТ с привлечением аккредитованной организации.
  • Если факторов нет (п. 9) — условия труда признаются комиссией допустимыми, оформляется декларация соответствия (рекомендуемый образец — приложение № 2).

Сроки ​

  • 30 календарных дней со дня утверждения проверочного листа — ознакомить работника с результатами идентификации под подпись (п. 10). В срок не входят периоды нетрудоспособности, отпуска, командировки, междувахтового отдыха.
  • 30 рабочих дней со дня утверждения комиссией проверочного листа — подать декларацию (п. 12). Обратите внимание: отсчёт идёт именно от утверждения листа, а не от внесения сведений во ФГИС.
  • К декларации прикладывается оригинал или заверенная копия проверочного листа (п. 11).

Декларации вносятся в реестр и передаются во ФГИС территориальным органом Роструда (п. 13) — работодателю делать это самому не нужно.

Приказ отстаёт от расширения перечня

С 1 сентября 2026 года ПП РФ № 39 расширяет перечень до 55 видов деятельности и распространяет упрощённый порядок на малые предприятия. Но пункт 2 настоящего приказа по-прежнему говорит о микропредприятиях и 12 видах, то есть порядок под расширенный круг ещё не переутверждён.

Минтруд разработал проект нового приказа взамен 699н — он охватывает микро- и малые предприятия, а также некоммерческие организации в форме общественных организаций и объединений (союзов). Проект размещён на федеральном портале проектов НПА, ID 01/02/07-26/00169156. По данным ГАРАНТ, его планируют ввести в действие с 1 марта 2027 года, а приказ № 699н при этом утратит силу.

Если сроки не сдвинут, между 1 сентября 2026 (расширение перечня) и 1 марта 2027 (новый порядок) возникает разрыв примерно в полгода: право по постановлению у расширенного круга уже есть, а профильного порядка и бланков под него ещё нет. «Новым» работодателям — малым предприятиям и 43 добавленным видам деятельности — в этот период стоит дождаться нового приказа, а не проводить процедуру по 699н, который на них не рассчитан.

Уровень уверенности: проект и его ID — подтверждены; дата 1 марта 2027 — по сообщению ГАРАНТ, не из текста НПА. Статус на 2026-07-19, требует пересверки ближе к сентябрю.

Ссылка на недействующую Методику

Пункт 1 Особенностей отсылает к Методике проведения СОУТ, утверждённой приказом № 33н от 24.01.2014. Эта Методика утратила силу с 1 сентября 2024 года — её заменил приказ № 817н от 21.11.2023. Текст 699н под это изменение не приводился.

Связь с другими НПА ​

  • ПП РФ № 1830 от 14.10.2022 — перечень рабочих мест, к которым применяются настоящие Особенности.
  • ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013 — базовый закон о СОУТ; ст. 11 — декларирование соответствия.
  • Приказ Минтруда № 817н от 21.11.2023 — действующая Методика проведения СОУТ.
  • Приказ Минтруда № 406н от 17.06.2021 — форма и порядок подачи декларации соответствия, порядок ведения реестра деклараций.

Связки с базой знаний ​

Частые вопросы ​

Кто может проводить СОУТ по приказу № 699н? ​

Микропредприятия (до 15 работников, доход до 120 млн ₽), ведущие в качестве основного один из 12 видов деятельности из пункта 2 Особенностей — ИТ, финансы, недвижимость, право и бухучёт, реклама, образование, административные услуги и другие. При этом не должно быть рабочих мест из исключений пункта 3.

Сколько вопросов в проверочном листе? ​

27 вопросов, сгруппированных по пяти разделам: физические факторы (микроклимат, АПФД, виброакустика, световая среда, неионизирующие и ионизирующие излучения), химический фактор, биологический фактор, тяжесть и напряжённость трудового процесса. Лист заполняется на каждое рабочее место отдельно.

Что делать, если хотя бы на один вопрос ответ «да»? ​

По пункту 7 такой фактор считается идентифицированным, и по этому рабочему месту нужна обычная СОУТ с привлечением аккредитованной организации (п. 8). Остальные рабочие места, где все ответы «нет», можно задекларировать в упрощённом порядке.

В какой срок подать декларацию? ​

Не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения комиссией проверочного листа (п. 12). Отдельно: работника нужно ознакомить с результатами идентификации под подпись в течение 30 календарных дней со дня утверждения листа (п. 10).

Действует ли приказ для малых предприятий с 1 сентября 2026 года? ​

Нет. Постановление № 39 с этой даты расширяет перечень до 55 видов и включает малые предприятия, но сам приказ № 699н написан под микропредприятия и 12 видов деятельности. Новый приказ взамен 699н уже разработан (проект ID 01/02/07-26/00169156 на федеральном портале проектов НПА) и, по данным ГАРАНТ, планируется к вводу с 1 марта 2027 года. То есть примерно полгода расширенный круг работодателей будет иметь право по постановлению, но без профильного порядка под него — в этот период процедуру лучше не начинать, а дождаться нового приказа.