Постановление Правительства РФ № 1128 от 28.07.2020
Коротко: устанавливает, кто и на каких условиях получает лицензию МЧС России на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений — то есть пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, систем оповещения и других систем противопожарной защиты. Одно из лицензионных требований — квалификация персонала подрядчика по отдельным программам под тип системы; подробнее об этом — в статье «Монтаж и обслуживание систем противопожарной защиты: лицензия МЧС и обучение персонала».
О чём документ
Положение определяет порядок лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и порядок федерального государственного лицензионного контроля за лицензиатами. Лицензирующий орган — МЧС России, включая территориальные органы.
Ключевые положения
- Лицензионные требования к соискателю (п. 4): здания или помещения для размещения работников и оборудования; поверенное измерительное оборудование и инструменты по перечню ч. 4 ст. 24 ФЗ «О пожарной безопасности»; работник, ответственный за лицензируемую деятельность, с высшим или средним профессиональным образованием по специальности «Пожарная безопасность» (либо «Техносферная безопасность», либо иным высшим при доппрофпереподготовке) и стажем не менее 5 лет; штат исполнителей — не менее 2 человек при выполнении 1–2 видов работ, не менее 3 при 3–4 видах, не менее 5 при 5 и более видах работ.
- Работник, ответственный за лицензируемую деятельность, может числиться только у одного лицензиата (п. 4 «в») — совмещение между разными юрлицами или ИП не допускается.
- Повышение квалификации не реже раза в 5 лет (п. 4 «е») — по типовым дополнительным профессиональным программам для работников, ответственных за деятельность, и штатных исполнителей работ.
- Периодическое подтверждение соответствия — каждые 3 года со дня предоставления лицензии (п. 11), а не только при первичном получении.
- Выездная оценка — дистанционно по умолчанию (п. 9) — с использованием аудио- и/или видеосвязи, кроме случаев, когда объект режимный, соискатель отказался от дистанционного формата или связь технически не обеспечивает оценку.
- Плановые проверки лицензиатов не проводятся (п. 20) — контроль идёт через внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия (документарная и выездная проверки, п. 21–26) и через периодическое подтверждение соответствия.
Частые вопросы
Нужна ли лицензия организации, которая обслуживает пожарную сигнализацию только в своих собственных зданиях?
Из текста положения прямо не следует однозначный ответ для такого случая — лицензируется деятельность по перечню работ и услуг из приложения к положению; вопрос требует уточнения по существу выполняемых работ и норм ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Сколько человек должно быть в штате у лицензиата?
Зависит от числа видов работ (услуг): не менее 2 человек при 1–2 видах, не менее 3 при 3–4 видах, не менее 5 при 5 и более видах работ (п. 4 «г»).
Как часто нужно подтверждать лицензию?
Каждые 3 года со дня предоставления лицензии проводится периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям (п. 11).
Связь с другими НПА
- ФЗ-123 — технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
- Постановление Правительства РФ № 290 — федеральный государственный пожарный надзор — те же должностные лица МЧС ведут лицензионный контроль по этому положению.
- Программы обучения по пожарной безопасности — повышение квалификации ответственных работников лицензиата.
- Пожарная безопасность — документы категории