Постановление Правительства РФ № 861 от 27.12.2004

Коротко: постановление утвердило четыре пакета правил, включая Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям — документы о технологическом присоединении, на которые Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ссылаются как на обязательную часть технической документации потребителя.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Срок действия. Действует, с изменениями (действующая редакция — с 10.07.2026).

О чём документ

Постановление объединяет четыре пакета правил: недискриминационный доступ к услугам по передаче электроэнергии, к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению, к услугам коммерческого оператора оптового рынка и Правила технологического присоединения к электрическим сетям (п. 1). Контроль за соблюдением всех четырёх правил возложен на Федеральную антимонопольную службу (п. 2).

Ключевые положения и сроки

• «Документы о технологическом присоединении» — технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. 2 Правил недискриминационного доступа).
• Услуги по передаче электроэнергии оказываются потребителям, как правило, только системообразующей территориальной сетевой организацией в границах субъекта РФ, за отдельными исключениями для моносетевых организаций (п. 3.1–3.2).
• «Точка поставки» — место исполнения обязательств по договору на границе балансовой принадлежности, определённой в документах о технологическом присоединении (п. 2).
• «Величина технологической/аварийной брони» — параметры максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, согласованные с сетевой организацией для безопасной остановки технологического процесса (п. 2).
• Документы о технологическом присоединении, предусмотренные этим постановлением, должны быть в наличии у каждого потребителя электроустановок как часть обязательной технической документации — прямая ссылка есть в приказе Минэнерго № 811 (п. 27 «в»).

Частые вопросы

Какой орган контролирует соблюдение правил недискриминационного доступа? Федеральная антимонопольная служба — как в части передачи электроэнергии и диспетчерского управления, так и в части технологического присоединения (п. 2 постановления).

Зачем потребителю документы о технологическом присоединении? Они фиксируют границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности — без них нельзя определить, где заканчивается зона ответственности потребителя и начинается зона сетевой организации (п. 2 Правил).

Связь с другими НПА

• Приказ Минэнерго № 811 — Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, ссылается на документы о технологическом присоединении.
• Постановление Правительства РФ № 442 — Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии.
• Электробезопасность — категория НПА