Войти в ЛК

Приказ Минтранса России № 161 от 14.04.2026 ​

Коротко: приказ утвердил Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом — регулярные перевозки по маршрутам, перевозки по заказу (договор фрахтования), перевозки легковым такси, порядок актов и претензий. С 1 сентября 2026 года эти Правила применяются вместо Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586. Для организации важен раздел II: по нему оформляется заказ автобуса для перевозки работников. Обучение по теме — «Диспетчер автомобильного и наземного электротранспорта».

Полное наименование. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 апреля 2026 г. № 161 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Орган-издатель. Министерство транспорта Российской Федерации.

Регистрация в Минюсте. 2 июня 2026 г., регистрационный № 86843.

Официальное опубликование. 2 июня 2026 г. на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202606020068).

Срок действия. Действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года (пункт 2 приказа).

Предыдущие правила. Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586, с 1 сентября 2026 года утратили силу.

О чём документ ​

Правила изданы на основании Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и детализируют его. Четыре раздела:

  • I. Регулярные перевозки (пункты 1–64) — расписания, указатели маршрутов на остановках и транспорте, билеты и электронные билеты, багаж и ручная кладь, забытые вещи, проверка оплаты проезда, возврат стоимости;
  • II. Перевозки по заказу (пункты 65–72) — договор фрахтования и заказ-наряд;
  • III. Легковое такси (пункты 73–80) — публичный договор фрахтования, маршрут, ручная кладь и животные;
  • IV. Акты и претензии (пункт 81 и далее) — какие обстоятельства удостоверяются актами при перевозке пассажиров и багажа.

Ключевые положения для заказа перевозки работников ​

  • Договор фрахтования (пункты 65–67). Перевозка по заказу — только по договору фрахтования с обязательными условиями из части 2 статьи 27 Устава. Договор предусматривает перевозку определённого или неопределённого круга лиц и оформляется на бумаге в двух экземплярах либо в электронном виде с усиленными электронными подписями сторон.
  • Заказ-наряд (пункты 68–69) — упрощённая форма договора фрахтования по соглашению сторон, с обязательными реквизитами из приложения № 4 к Правилам.
  • Посадка (пункт 70). Порядок посадки при перевозке определённого круга лиц (например, работников организации) устанавливается договором фрахтования; пассажиров можно идентифицировать по документам, в электронном виде или через единую биометрическую систему. Если законодательство о транспортной безопасности требует списка пассажиров, посадка ведётся по нему.
  • Документ у водителя (пункты 71–72). Договор фрахтования (заказ-наряд) или его копия находится у водителя всё время перевозки — на бумаге или в электронном виде на экране мобильного устройства — и предъявляется по требованию проверяющих.

Перевозка детей

Если автобус заказан для организованной перевозки группы детей, дополнительно действуют Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ № 680: уведомление Госавтоинспекции, сопровождающие, требования к водителю.

Частые вопросы ​

Касаются ли Правила служебного автобуса, который организация возит своими силами? ​

Разделы о перевозках по заказу применяются, когда транспорт предоставляется по договору фрахтования. Если организация перевозит работников на собственном транспорте для собственных нужд, действуют требования к безопасности перевозок и оформлению путевых листов — приказ Минтранса № 212 и приказ Минтранса № 390.

Что поменять в документах организации? ​

Ссылки на Правила перевозок пассажиров и багажа, утверждённые постановлением Правительства РФ № 1586, в договорах с перевозчиками и локальных актах с 1 сентября 2026 года заменяются ссылками на приказ Минтранса № 161.

Ключевые положения и сроки ​

  • Расписание и остановки (раздел I) — расписание регулярных перевозок формируется по каждому остановочному пункту маршрута; посадка/высадка по требованию — если пассажир заранее уведомил кондуктора/водителя или на остановке есть ожидающие.
  • Перевозка по заказу (раздел II) — на основании договора фрахтования (ст. 27 ФЗ-259); документ (договор или заказ-наряд) должен находиться у водителя от начала до конца перевозки и предъявляться по требованию контролирующих органов.
  • Легковое такси (раздел III) — на основании публичного договора фрахтования, заключаемого устно с водителем или через фрахтовщика; маршрут определяет фрахтователь, а если не определён — водитель едет кратчайшим путём или с наименьшими затратами времени.
  • Хранение забытого багажа — невостребованный багаж хранится бесплатно 24 часа с момента обнаружения, свыше этого срока — платно по тарифу перевозчика.
  • Составление акта (раздел IV) — акт о повреждении, утрате или недостаче багажа составляется в день обнаружения обстоятельств (при невозможности — в течение следующих суток), в двух экземплярах; копию по требованию перевозчик обязан выдать в течение 3 календарных дней.
  • Претензии (раздел IV) — подаются перевозчику или фрахтовщику по месту нахождения в письменной или электронной форме; на отказ в составлении акта или нарушение его оформления перевозчик обязан дать мотивированный ответ в течение 3 календарных дней.

Полный текст документа ​

Открыть полный текст документа →

Связки с базой знаний ​

Официальный источник: Приказ Минтранса России № 161 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202606020068, дата опубликования 02.06.2026, зарегистрирован в Минюсте 02.06.2026 № 86843).