Федеральный закон № 69-ФЗ от 31.03.1999
Статус: действует, с изменениями · Ключевые положения ↓
Коротко: закон задаёт правовые основы газоснабжения — устройство Единой системы газоснабжения, газификацию территорий и технологическое присоединение, поставки газа и требования к нему, оплату, цены и тарифы, а также безопасность газовых объектов; с 01.03.2026 в нём есть и статья об обслуживании внутридомового газового оборудования. Нужен газораспределительным и газоснабжающим организациям, управляющим организациям и персоналу газовых объектов: подготовка — в курсе «Слесарь по ремонту газового оборудования», требования к обучению — в статье «Обучение для газового оборудования: газопроводы, котлы, печи», аттестация — промышленная безопасность. Не путать с Федеральным законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (карточка): номер тот же, акт другой.
О чём документ
Закон — десять глав и 35 статей (часть утратила силу). Он определяет понятия и систему газоснабжения (Единая система газоснабжения, региональные системы и газораспределительные системы, ст. 4–7), полномочия федеральных и региональных органов и органов местного самоуправления (ст. 8–8.2), особенности месторождений газа и Единой системы газоснабжения (ст. 10–15), газификацию и поставки газа (ст. 16–19), цены, тарифы и плату за технологическое присоединение (ст. 20–25), доступ к сетям (ст. 27) и землепользование (ст. 28). Для охраны труда и промышленной безопасности важна глава IX (ст. 30–34.1): она отсылает к закону о промышленной безопасности опасных производственных объектов и устанавливает особые меры для объектов газоснабжения. Правила охраны сетей — в постановлении № 878, правила безопасности — в приказах Ростехнадзора № 531 и № 521. Работы на газовых объектах готовят по программам «Газоопасные работы»; о допуске к ним — статья.
Ключевые положения и сроки
- Обслуживание газового оборудования в домах (ст. 30.1, с 01.03.2026) — техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования и внутридомового оборудования в жилом доме по минимальному перечню, а также установка и замена такого оборудования при природном газе выполняет в порядке, установленном Правительством, газораспределительная организация; при сжиженном газе из резервуарной или групповой баллонной установки — газоснабжающая организация; при бытовом газе в баллонах — газоснабжающая организация, уполномоченная на поставку сжиженных газов для бытовых нужд населения. Ремонт сверх минимального перечня могут вести и иные организации, отвечающие требованиям Правительства или уполномоченного им органа.
- Газификация и присоединение (ст. 17) — газификацией занимаются единый и региональные операторы газификации; они обеспечивают технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (ч. 3); единого оператора и перечень регионов определяет Правительство (ч. 5); при обращении лица, присоединяющего оборудование, газораспределительная организация обязана принять в собственность вновь созданное имущество за границами его земельного участка (ч. 7).
- Требования к поставляемому газу (ст. 19) — поставки потребителям, для газа которых требования установлены ТР ЕАЭС 046/2018 (газ горючий природный) или ТР ЕАЭС 036/2016 (сжиженные углеводородные газы), допускаются только при соответствии газа этим регламентам.
- Пени за просрочку оплаты газа (ст. 25) — потребитель платит пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки (ч. 2); товарищества собственников жилья, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, приобретающие газ для коммунальных услуг, — одну трёхсотую с 31-го по 90-й день просрочки, с 91-го дня — одну стотридцатую (ч. 3); управляющие и теплоснабжающие организации — одну трёхсотую за первые 60 дней просрочки, одну стосемидесятую с 61-го по 90-й день и одну стотридцатую с 91-го дня (ч. 4); при нарушении условий договоров поставщик вправе уменьшить или прекратить поставки в порядке, установленном Правительством (ч. 6).
- Безопасность объектов (ст. 32–33) — собственник системы газоснабжения сверх мер по промышленной безопасности обеспечивает комплекс специальных мер на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации; вмешательство в работу объектов неуполномоченных лиц запрещено; для опасного объекта собственник создаёт аварийно-спасательную службу или привлекает такие службы по договору, разрабатывает планы локализации аварий, создаёт системы контроля, оповещения и связи и запасы средств и готовит работников; перечень мероприятий согласуется с территориальным подразделением органа промышленной безопасности.
- Особенности в особых условиях (ст. 34.1, с 01.03.2026) — при мобилизации, военном положении, режиме контртеррористической операции, федеральном уровне реагирования при чрезвычайной ситуации и в военное время Правительство вправе определить перечень регионов и период, для которых устанавливаются особенности ценообразования и взаимодействия операторов газификации, органов власти и газораспределительных организаций.
Что изменилось с 01.03.2026 и что изменится с 01.03.2028
Статьи 30.1 и 34.1 в законе новые (с 01.03.2026): порядок обслуживания внутридомового газового оборудования теперь закреплён в самом законе, а не только в постановлениях. С 01.03.2028 изменится статья 28 о землепользовании (Федеральный закон № 304-ФЗ от 04.08.2026): до этой даты действует нынешняя редакция.
Частые вопросы
Кто обслуживает внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме?
По статье 30.1 при природном газе — газораспределительная организация (та, что транспортирует газ до внутридомового оборудования, либо та, что обслуживает сеть по договору); при сжиженном газе из резервуарной или групповой баллонной установки — газоснабжающая организация, поставляющая газ. Объём работ определяет минимальный перечень, порядок — Правительство.
Какие пени платит потребитель за просрочку оплаты газа?
Общий размер — одна стотридцатая ставки рефинансирования за каждый день просрочки (ст. 25, ч. 2); для товариществ собственников жилья, кооперативов, управляющих и теплоснабжающих организаций ставка ниже (одна трёхсотая) только в первые 60–90 дней просрочки и затем повышается (ч. 3–4), поэтому смотрите текст статьи.
Это тот же закон, что 69-ФЗ о пожарной безопасности?
Нет. Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 — «О пожарной безопасности» (карточка); здесь речь о законе от 31.03.1999 о газоснабжении.
Связь с другими НПА
- Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — по нему регулируется безопасность газовых объектов (ст. 30).
- Постановление Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 — Правила охраны газораспределительных сетей.
- Приказ Ростехнадзора № 531 от 15.12.2020 и № 521 от 11.12.2020 — федеральные нормы и правила безопасности для сетей газораспределения и газопотребления и для сжиженных газов.
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 — не путать: пожарная безопасность.
- Промышленная безопасность — другие акты раздела.
Связки с базой знаний
- Слесарь по ремонту газового оборудования: обучение и разряд.
- Газоопасные работы: курс и статья о газоопасных работах.
- Обучение для газового оборудования.
- Промышленная безопасность: аттестация.