РД 34.03.201-97
Коротко: Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей — документ 1997 года, который Ростехнадзор до сих пор относит к правовым актам с обязательными требованиями и включает в перечень источников вопросов для проверки знаний персонала электростанций.
О чём документ
Правила задают требования безопасности к работам на тепломеханическом оборудовании — том самом, которое обслуживает персонал тепловых электростанций и тепловых сетей: топливное хозяйство, котлы, турбины, химические цеха, техническое водоснабжение. Это документ про технику безопасности при выполнении работ, а не про техническое устройство оборудования: устройство и режимы эксплуатации регулируют Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей (приказ Минэнерго № 1070), а порядок допуска и обучения персонала — Правила работы с персоналом (приказ Минэнерго № 796).
Практически весь блок Правил, который спрашивают на проверке знаний, — это организация работ повышенной опасности: наряд-допуск и общий наряд, зоны ответственности руководителя и производителя работ, специальные программы на продувку паропроводов и на пуск тепловых сетей, леса и подмости, работы в топках и газоходах, мазутное и реагентное хозяйство. Как это устроено в целом по энергетике — в статье «Охрана труда в энергетике», а общий порядок оформления допусков — в статье «Наряд-допуск».
Почему документ 1997 года не отменён «регуляторной гильотиной»
Обычно ведомственные акты, вступившие в силу до 1 января 2020 года, перестали применяться по статье 15 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». К энергетике это правило не применяется. Часть 7 статьи 15 сформулирована дословно так:
«Положения настоящей статьи не распространяются на нормативные правовые акты в сфере электроэнергетики, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, направленные на реализацию проектов государственно-частного партнерства…»
Отсюда два следствия, которые объясняют кажущееся противоречие:
- документу не нужно было попадать в перечень-исключение, утверждённый постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467 (в этом перечне из 1155 позиций РД 34.03.201-97 действительно нет);
- Ростехнадзор вправе держать его в перечне обязательных требований — запрет части 5 статьи 15 на включение «старых» актов в такие перечни на сферу электроэнергетики тоже не распространяется.
Важно
Правила не публиковались на официальном портале правовой информации и не регистрировались в Минюсте. Юридическая сила документа опирается не на регистрацию, а на то, что надзорный орган включает его в свой перечень обязательных требований. При споре о конкретном требовании корректнее опираться на действующие приказы — № 903н, № 924н, № 1070 — и проверять, не дублируют ли они нужную норму.
Какие пункты Правил проверяет Ростехнадзор
Ростехнадзор публикует поимённый перечень пунктов, требования которых отражены в тестах для работников электростанций, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки, и гидроэлектростанций. По РД 34.03.201-97 это:
| Раздел | Пункты из перечня Ростехнадзора |
|---|---|
| 1 — общие требования | 1.2.1, 1.2.2, 1.2.6, 1.2.7, 1.2.8, 1.2.11 |
| 2 — организация работ | 2.1.14, 2.3.5–2.3.8, 2.5.10, 2.5.15, 2.5.17, 2.9.21, 2.11.17 |
| 3 — оборудование цехов | 3.1.6, 3.1.120, 3.1.135, 3.1.137–3.1.139, 3.2.28, 3.2.64, 3.2.66, 3.2.73, 3.3.3, 3.3.32, 3.3.33, 3.3.40, 3.3.49, 3.4.1, 3.5.16, 3.5.25, 3.6.1–3.6.4, 3.7.10–3.7.12, 3.7.15–3.7.23, 3.7.85, 3.8.7 |
| 4 — тепловые сети | 4.1.8, 4.1.9, 4.1.11–4.1.14, 4.2.3, 4.2.5, 4.3.1–4.3.5 |
| Приложения | Приложение 2 |
В том же перечне рядом стоят приказ № 1070, приказ № 903н, приказ № 811, приказ № 796, приказ № 757 и Правила устройства электроустановок — то есть РД 34.03.201-97 в проверке знаний работает не сам по себе, а как теплотехническая часть общего комплекта по электробезопасности.
Где применяется в обучении
Требования Правил встречаются в вопросах проверки знаний персонала электростанций на III, IV и V группы по электробезопасности — блок из 42 вопросов повторяется во всех трёх группах. Потренироваться можно в тренажёрах: III группа, IV группа, V группа. Это банки для допуска до и выше 1000 В; если персонал допущен только до 1000 В, вопросы другие — II (98), III (645), IV (677) и V (678) группы; отдельный банк заведён и для II группы до и выше 1000 В (101).
Частые вопросы
Правила 1997 года — они вообще ещё живые?
Отдельного акта, признающего РД 34.03.201-97 утратившим силу или не подлежащим применению, найти не удалось, а Ростехнадзор на сентябрь 2026 года держит документ и в перечне правовых актов с обязательными требованиями по энергонадзору, и в перечне источников экзаменационных вопросов. Для подготовки к проверке знаний это означает: требования спрашивают, готовиться по ним нужно.
Почему тогда его нет на pravo.gov.ru?
Потому что это ведомственный руководящий документ, а не зарегистрированный в Минюсте нормативный правовой акт: его утвердил заместитель Министра топлива и энергетики, официальной публикации в правовом портале не было. Поиск по информационно-правовой системе «Законодательство России» документа не находит — это ожидаемо и само по себе не означает отмены.
Его не заменил приказ Минтруда № 924н?
Нет. Приказ № 924н — это Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок; в его тексте РД 34.03.201-97 не упоминается и утратившим силу не признаётся. Оба документа Ростехнадзор перечисляет параллельно. Аналогично приказ Минэнерго № 511 отменил только приказ № 115 — старые Правила технической эксплуатации ТЭУ, а не эти.
Какие темы из Правил чаще всего попадают в вопросы?
Судя по перечню пунктов Ростехнадзора, плотнее всего охвачены раздел 2 (наряды, специальные работы, леса) и подразделы 3.5–3.7 (реагентное и мазутное хозяйство). Меньше всего — раздел 4 по тепловым сетям, там всего около десятка пунктов.
Связки с базой знаний
- Приказ Минэнерго № 1070 — правила технической эксплуатации электрических станций и сетей.
- Приказ Минэнерго № 796 — работа с персоналом в организациях электроэнергетики.
- Приказ Минтруда № 903н — охрана труда при эксплуатации электроустановок.
- Приказ Минтруда № 924н — охрана труда на объектах теплоснабжения.
- Охрана труда в энергетике — как устроены допуски и обучение в отрасли.
- Электробезопасность — другие документы направления.
Источники. Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования при федеральном государственном энергетическом надзоре, и перечень документов, требования которых отражены в тестах для работников электростанций, — на официальном сайте Ростехнадзора: gosnadzor.ru/energy/energy/acts и раздел II перечня для электростанций. Текст части 7 статьи 15 Федерального закона № 247-ФЗ — pravo.gov.ru. Проверено 3 сентября 2026 года.