Войти в ЛК

ПП РФ № 398 от 30.07.2004 ​

Коротко: постановление утвердило Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзоре) — какие полномочия у службы, за чем она надзирает и что вправе делать. Это ведомство проверяет организации, эксплуатирующие транспорт, по ПП РФ № 1043 и надзирает за транспортной безопасностью по ПП РФ № 1380.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Официальное опубликование. Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3345.

Срок действия. Действует; в редакции, действующей на 15.09.2026.

Ключевые положения ​

  • Статус (пункты 1–2 Положения) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере транспорта; находится в ведении Минтранса России.
  • Сфера контроля и надзора (подпункт 5.1) — законодательство о гражданской авиации, торговом мореплавании, внутреннем водном и железнодорожном транспорте, международных автомобильных перевозках, пожарной безопасности при эксплуатации транспорта, транспортной безопасности и перевозке опасных грузов автомобильным транспортом.
  • Лицензирование, разрешения и иные полномочия (подпункты 5.2–5.9) — лицензирование отдельных видов деятельности в сфере транспорта, выдача разрешений и документов, работа с обращениями граждан.
  • Статус работников (пункт 2 постановления) — руководитель Ространснадзора является главным государственным транспортным инспектором Российской Федерации.

О чём документ ​

Постановление утверждает статус, полномочия и структуру Ространснадзора — федерального органа исполнительной власти, который находится в ведении Минтранса России (п. 2 Положения) и контролирует соблюдение законодательства в сфере транспорта: гражданской авиации, торгового мореплавания, внутреннего водного, железнодорожного и автомобильного транспорта, транспортной безопасности и перевозки опасных грузов. Именно должностные лица Ространснадзора проводят рейды транспортного контроля на дорогах, которые упоминают другие акты пакета БДД (например, приказ Минтранса № 212 и Правила дорожного движения).

Ключевые положения и сроки ​

  • Сферы контроля и надзора (п. 5.1) — гражданская авиация, торговое мореплавание, внутренний водный транспорт, международные автомобильные перевозки (транспортный контроль, п. 5.1.4), безопасность движения на железнодорожном транспорте, транспортная безопасность (п. 5.1.8), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом (п. 5.1.9).
  • Лицензирование (п. 5.2) — Ространснадзор лицензирует отдельные виды деятельности, отнесённые к его компетенции; большинство прежних конкретных подпунктов этого перечня (5.2.1–5.2.15) признаны утратившими силу — актуальный перечень лицензируемых видов деятельности смотреть по отраслевым законам.
  • Разрешительные документы по опасным грузам (п. 5.4.1.1, 5.4.2.1, 5.4.2.2.4–5) — специальные разрешения на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом (в том числе международные), свидетельства о подготовке консультантов по безопасности перевозки опасных грузов и свидетельства о подготовке водителей, перевозящих опасные грузы.
  • Права Службы (п. 6.1, 6.3, 6.7) — проверять деятельность юридических и физических лиц, связанную с перевозочным процессом; запрашивать необходимые для решений сведения; применять ограничительные, предупредительные и профилактические меры для пресечения нарушений.
  • Ограничение полномочий (п. 7) — Служба не вправе сама заниматься нормативно-правовым регулированием, управлением государственным имуществом и оказанием платных услуг (кроме случаев, отдельно установленных указами Президента или постановлениями Правительства).
  • Руководство и статус (п. 8, 11–12) — руководителя назначает Правительство РФ по представлению министра транспорта; Служба — юридическое лицо с печатью с изображением герба; находится в Москве.

Частые вопросы ​

Кто контролирует перевозчиков на дорогах — ГИБДД или Ространснадзор? ​

Оба, но по разным направлениям: ГИБДД (указ № 711) — участник дорожного движения и соблюдение ПДД, Ространснадзор (это постановление) — лицензирование, транспортный контроль международных автоперевозок и надзор за требованиями к перевозочной деятельности, включая перевозку опасных грузов.

Какие разрешения выдаёт Ространснадзор для перевозки опасных грузов? ​

Специальное разрешение на движение по автодорогам ТС, перевозящего опасные грузы (п. 5.4.1.1), специальные разрешения на международные автоперевозки опасных грузов (п. 5.4.2.1) и свидетельства о подготовке водителей и консультантов по безопасности такой перевозки (п. 5.4.2.2.4–5).

Может ли Ространснадзор менять нормативные требования к перевозчикам? ​

Нет — п. 7 прямо запрещает Службе нормативно-правовое регулирование в своей сфере (кроме случаев, отдельно оговорённых указами Президента или постановлениями Правительства); устанавливать требования вправе только Минтранс, Правительство и федеральные законы.

Полный текст документа ​

Открыть полный текст документа →

Связки с базой знаний ​

Официальный источник: Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 в ИПС «Законодательство России» на pravo.gov.ru — действующая редакция.