Приказ Ростехнадзора № 256 от 06.07.2020
Коротко: положение о том, как устроены аттестационные комиссии при аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики: кто и в каком составе их формирует, что комиссия обязана сделать на аттестации и как оформляется решение. Нужен тем, кто создаёт комиссию в своей организации для аттестации по промышленной безопасности и готовит работников по программам обучения по промышленной безопасности.
Основание приказа — утратившее силу постановление
Приказ издан во исполнение пункта 9 Положения об аттестации, утверждённого постановлением Правительства РФ № 1365 от 25.10.2019. Это Положение утратило силу с 1 сентября 2023 года: порядок аттестации теперь определяет постановление № 13 от 13.01.2023. Ссылки приказа на пункты Положения об аттестации (пп. 2, 16, 17) даны по прежней нумерации — сверяйте их с действующим постановлением № 13.
О чём документ
Приказ утверждает Положение об аттестационных комиссиях: оно устанавливает полномочия, права и обязанности комиссий, требования к порядку принятия ими решений, а также к порядку формирования и составу комиссий (п. 1). Работа комиссий построена на тестировании: аттестация проходит в форме тестирования в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (пп. 16, 17, 21).
Положение различает два вида комиссий. Ростехнадзор и его территориальные органы формируют центральную аттестационную комиссию (ЦАК), которая рассматривает апелляции, и территориальные аттестационные комиссии (ТАК) для аттестации работников в территориальных органах (п. 4). Организации формируют собственные комиссии для работников, которых по постановлению № 13 должна аттестовать комиссия организации (п. 5). Положение об аттестационных комиссиях Ростехнадзора 2010 года — приказ № 591 от 12.07.2010; отмены этого приказа в приказе № 256 нет, его применимость — в карточке № 591.
Ключевые положения и сроки
- Состав комиссий Ростехнадзора (пп. 7–9). ЦАК формируется из государственных гражданских служащих центрального аппарата, ТАК — из служащих территориального органа; персональный состав определяется приказом Ростехнадзора или территориального органа; в комиссии 6 человек.
- Кворум и голосование (пп. 27, 28). Заседание комиссий Ростехнадзора правомочно при участии не менее 4 членов; ЦАК решает большинством голосов, при равенстве голос председателя (в его отсутствие — заместителя) решающий.
- Комиссия организации (п. 10). Формируется из работников, прошедших аттестацию в территориальных комиссиях; количественный состав устанавливает локальный нормативный акт организации. Допускаются главная комиссия и комиссии в обособленных подразделениях, специализированные комиссии по отдельным областям аттестации, единая комиссия для организаций — группы лиц по антимонопольному законодательству. В комиссии организации функции секретаря вправе исполнять лицо, не входящее в её состав (п. 11).
- Обязанности комиссии на аттестации (п. 17). Установить личность аттестуемого, ознакомить его с порядком аттестации и работой Единого портала тестирования, принять меры при технической неисправности до начала теста, выдать под подпись индивидуальный лист тестирования, оформить протокол с решением об аттестации или об отказе, а при неявке — отдельный протокол о неявившихся.
- Запреты и ограничения. Членам комиссии запрещено помогать аттестуемым при тестировании (п. 19); если организация установила дополнительные формы аттестации, решение об аттестации нельзя принять при неудовлетворительном результате теста на портале (п. 22); вносить изменения, дополнения и исправления в протокол заседания не допускается (п. 29).
- Протоколы и образцы (пп. 17, 23, 26). Решение по каждому аттестуемому оформляется протоколом, который подписывают председатель, заместитель и все присутствовавшие члены. Приложения № 1–4 — рекомендуемые образцы: протокол заседания комиссии, протокол ЦАК по апелляции, протокол о неявке, индивидуальный лист тестирования.
- Исключение (п. 3). Приказ не применяется к комиссиям Ростехнадзора и территориальных органов, созданным для аттестации диспетчеров в оперативно-диспетчерском управлении в электроэнергетике.
Где применяется в обучении
Положение нужно при организации аттестации после обучения по направлению «Промышленная безопасность (А, Б)»: сначала работник готовится по программе, затем проходит тестирование перед комиссией территориального органа или комиссией организации. Как устроены области аттестации, сроки первичной, периодической и внеочередной аттестации — в статье «Аттестация в области промышленной безопасности».
Частые вопросы
Сколько человек должно быть в аттестационной комиссии организации?
Число не задано: количественный состав комиссии организации устанавливает локальный нормативный акт организации (п. 10). В комиссиях Ростехнадзора — 6 человек, заседание правомочно при 4 и более членах (пп. 9, 28).
Можно ли исправить ошибку в протоколе заседания комиссии?
Нет. Внесение изменений, дополнений и исправлений в протокол заседания аттестационных комиссий не допускается (п. 29).
Что выдают аттестуемому по окончании тестирования?
Индивидуальный лист тестирования — под подпись; рекомендуемый образец дан в приложении № 4 (п. 17).
Нужен ли протокол, если работник не пришёл на тестирование?
Да. Комиссия оформляет протокол заседания с данными о каждом неявившемся; рекомендуемый образец — приложение № 3 (п. 17).
Связки с базой знаний
- Постановление Правительства РФ № 13 от 13.01.2023 — действующее Положение об аттестации: области, периодичность, тестирование, апелляция.
- Постановление Правительства РФ № 1365 от 25.10.2019 — прежнее Положение об аттестации, на которое ссылается приказ.
- Приказ Ростехнадзора № 591 от 12.07.2010 — Положение об аттестационных комиссиях Ростехнадзора (2010): основание приказа утратило силу, применимость сверяйте по карточке.
- Аттестация в области промышленной безопасности: области, комиссии, сроки — статья для работодателя.
- Промышленная безопасность — другие документы направления.
Официальный источник
Официальное опубликование: publication.pravo.gov.ru, номер 0001202012040018.
Полный текст документа
Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 05.11.2026).