Войти в ЛК

ФЗ-3 от 08.01.1998 «О наркотических средствах и психотропных веществах» ​

Коротко: закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: что входит в перечень контролируемых веществ, кто и на каких условиях вправе их хранить, перевозить, отпускать и использовать, как оформляются рецепты и что запрещено. Нужен медицинским и фармацевтическим организациям, учебным и научным учреждениям (в том числе программам охраны труда в медицине), а также работодателям: статья 45 — об отстранении лиц в состоянии наркотического опьянения. Не путать с ФЗ-3 от 09.01.1996 о радиационной безопасности.

Полное наименование. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Орган-издатель. Президент Российской Федерации (подписал Б. Ельцин); принят Государственной Думой 10.12.1997, одобрен Советом Федерации 24.12.1997.

Срок действия. Вступил в силу через три месяца со дня официального опубликования (ст. 61); срок действия не ограничен.

Редакция. Действующая редакция — с 01.09.2026. Последние изменения: изменение статьи 1 (ФЗ от 08.08.2024 № 224-ФЗ в редакции ФЗ от 31.07.2025 № 304-ФЗ) — с 01.03.2026, ФЗ от 27.10.2025 № 388-ФЗ (статьи 14, 20, 21 — с 26.04.2026) и ФЗ от 27.10.2025 № 397-ФЗ (статья 31 — с 01.09.2026). Будущих редакций нет (по состоянию на 24.10.2026).

Статус. Действует.

Официальный источник. Официальный интернет-портал правовой информации — поиск по реквизитам закона (прямая ссылка на публикацию не найдена).

О чём документ ​

Закон состоит из восьми глав и главы VI.1 о профилактике; статьи пронумерованы от 1 до 61, часть из них утратила силу. Глава I — понятия и перечни (статьи 1–4), глава II — органы и регулирование деятельности (6–8), глава III — особенности деятельности, связанной с оборотом, глава IV — условия отдельных видов деятельности (хранение, перевозка, отпуск, приобретение, рецепты, упаковка, ввоз и вывоз, уничтожение, контроль прекурсоров — статьи 14–30), глава V — использование веществ в медицине, ветеринарии, науке и обучении, экспертизе (31–39), глава VI — противодействие незаконному обороту, включая запрет потребления, медицинское освидетельствование и ограничения на занятие профессиями (40–53), глава VI.1 — профилактика, глава VII — наркологическая помощь, глава VIII — заключительные положения. Перечень веществ и четыре списка утверждены постановлением Правительства РФ № 681; лекарственные препараты регулирует ФЗ-61 «Об обращении лекарственных средств».

Ключевые положения и сроки ​

  • Перечень и списки (ст. 2, п. 1). Контролируемые вещества включаются в Перечень и делятся на четыре списка: I — оборот запрещён; II — оборот ограничен, меры контроля устанавливаются; III — психотропные вещества, допускается исключение некоторых мер; IV — прекурсоры.
  • Кто и в каких целях (ст. 14, п. 1–2, 4). Оборот веществ Списка I допускается только в целях, предусмотренных статьями 29, 34–36 и 36.2; веществ списков II и III — в медицинских целях и в целях статей 29, 33–36 и 36.2. Оборот аналогов наркотических средств запрещается.
  • Хранение и перевозка (ст. 20, п. 1; ст. 21, п. 1). Юридические лица хранят вещества в специально оборудованных помещениях и перевозят их при наличии лицензии; хранение в иных целях запрещено (ст. 20, п. 2).
  • Отпуск и рецепты (ст. 25, п. 1–2; ст. 26, п. 1, 3). Отпуск наркотических и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам — только в аптечных организациях (и в указанных в п. 1 медицинских организациях сельской местности) при наличии лицензии; вещества списков II и III отпускаются по рецепту. Рецепты оформляются на специальных бланках или в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью; выдача рецепта без медицинских показаний или с нарушением правил влечёт уголовную ответственность.
  • Медицина, наука и обучение (ст. 31, п. 4, 6; ст. 34, п. 1). Индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, не вправе использовать вещества списков II и III; лечение наркомании веществами Списка II запрещено. Использование веществ и прекурсоров в научных и учебных целях разрешено юридическим лицам при наличии лицензий.
  • Потребление и отстранение от работы (ст. 40, 44, 45). Потребление без назначения врача запрещено (ст. 40). Руководители отстраняют от любых видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лиц в состоянии наркотического опьянения (ст. 45, п. 2); перечень видов деятельности, на занятие которыми для больных наркоманией установлены ограничения, определяет Правительство РФ (ст. 45, п. 3).

Частые вопросы ​

Кому разрешено хранить и перевозить наркотические средства? ​

Юридическим лицам при наличии лицензии; хранение в специально оборудованных помещениях (ст. 20, п. 1; ст. 21, п. 1).

Что должен сделать работодатель с работником в состоянии наркотического опьянения? ​

Отстранить от выполнения любых видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (ст. 45, п. 2). Порядок отстранения определяет трудовое законодательство, см. статью 76 ТК РФ.

Где найти перечень контролируемых веществ? ​

В Перечне, утверждённом постановлением Правительства РФ № 681: ст. 2 закона отсылает к нему.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Текст приведён в действующей редакции.

Открыть полный текст документа →

Официальный источник ​

Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ — Официальный интернет-портал правовой информации — поиск по реквизитам.