ФЗ-412
Коротко: закон регулирует аккредитацию в национальной системе аккредитации — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия (органы по сертификации, испытательные лаборатории), а также организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги по обеспечению единства измерений, включая поверку средств измерений по ФЗ-102.
О чём документ
Закон регулирует отношения между участниками национальной системы аккредитации и иными лицами при аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия, привлекаемых контрольными (надзорными) органами к контрольным мероприятиям, а также экспертов и экспертных организаций, включая тех, кто выполняет работы и оказывает услуги по обеспечению единства измерений (статья 1).
Ключевые положения
- Аккредитация (пункт 1 статьи 4) — подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юрлица или ИП критериям аккредитации, официальное свидетельство компетентности осуществлять деятельность в определённой области аккредитации.
- Участники национальной системы аккредитации (статья 6) — федеральный орган по выработке госполитики в области аккредитации; национальный орган по аккредитации; общественный совет по аккредитации; комиссия по апелляциям; эксперты по аккредитации и технические эксперты; аккредитованные лица; экспертные организации.
- Принципы аккредитации (статья 5) — компетентность и независимость национального органа по аккредитации, беспристрастность, добровольность, открытость правил, недопустимость совмещения полномочий по аккредитации с полномочиями по оценке соответствия и обеспечению единства измерений, обеспечение равных условий заявителям, недопустимость ограничения конкуренции.
- Формы оценки соответствия заявителя критериям аккредитации (статья 4) — документарная оценка (экспертиза представленных документов), выездная оценка (в том числе свидетельская оценка — наблюдение за фактическим выполнением работ на месте), а в установленных Правительством РФ случаях — удалённая оценка с использованием аудио- и видео-конференц-связи.
- Результат аккредитации (пункт 2 статьи 4) — выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации), формируемая автоматически в федеральной государственной информационной системе аккредитации и удостоверяющая аккредитацию в определённой области на момент формирования.
Частые вопросы
При чём здесь охрана труда и промышленная безопасность?
Организации, которые проводят измерения на рабочих местах (например, для специальной оценки условий труда, производственного контроля на опасных производственных объектах), обязаны — как испытательные лаборатории — иметь аккредитацию в национальной системе аккредитации именно по правилам этого закона; без аккредитации результаты таких измерений не могут использоваться там, где закон требует обязательной аккредитации.
Чем аттестат аккредитации отличается от лицензии?
Аттестат аккредитации формируется автоматически федеральной государственной информационной системой и подтверждает компетентность в конкретной, точно описанной области аккредитации (перечне работ/услуг), а не общее право заниматься видом деятельности — область аккредитации может расширяться, сокращаться или актуализироваться отдельными процедурами (пункты 9, 9.1 статьи 4).
Кто может оценивать соответствие заявителя критериям аккредитации?
Эксперты по аккредитации — физические лица, аттестованные национальным органом по аккредитации, — и в определённых случаях технические эксперты, обладающие специальными знаниями в конкретной области (пункты 14, 17 статьи 4); оба включаются в соответствующие реестры.
Связь с другими НПА
- ФЗ-102 — обеспечение единства измерений, для целей которого проводится аккредитация организаций, выполняющих поверку и калибровку средств измерений.
- ФЗ-248 — государственный контроль (надзор), в рамках которого могут привлекаться аккредитованные экспертные организации.
- Дополнительные направления — другие документы направления