Методические рекомендации Генштаба по воинскому учёту (2017)
Коротко: рекомендации Генерального штаба расшифровывают по шагам, как организация ведёт воинский учёт работающих призывников и граждан в запасе: сколько нужно военно-учётных работников, какие документы завести, что проверять у принимаемого на работу, какие сведения и в какие сроки отправлять в военкомат, как вести личные карточки и сверяться с военкоматом. Нужны кадровикам и специалистам по воинскому учёту; обучение — «Воинский учёт и бронирование граждан в запасе»; обязательные нормы — в Положении о воинском учёте (ПП № 719), ФЗ-53 и приказе Минобороны № 700. Документ рекомендательный: за нарушение самих обязанностей отвечают по КоАП РФ.
Читать вместе с действующими нормами
Рекомендации 2017 года не обновлялись, а нормы, на которые они опираются, менялись: в вводной части названы приказ Минобороны от 18.07.2014 № 495 (его отменил приказ Минобороны № 700 от 22.11.2021) и Положение о воинском учёте, в которое внесены изменения. В рекомендациях сведения о принятых и уволенных гражданах отправляют «в двухнедельный срок» (п. 29), а действующее Положение о воинском учёте — в иной срок (см. карточку ПП № 719). Размеры штрафов в приложении № 20 — по КоАП на 2017 год: их изменил Федеральный закон № 132-ФЗ от 24.04.2020. Срок и форму берите из действующих актов, а рекомендации используйте как методику.
О чём документ
Рекомендации разработаны на основе Конституции РФ, федеральных законов об обороне, мобилизационной подготовке и воинской обязанности (ФЗ-61, ФЗ-31, ФЗ-53), Положения о воинском учёте и приказа Минобороны № 495 и в целях методической помощи руководителям и должностным лицам органов власти и организаций всех форм собственности. Структура: общие положения (разд. I, п. 1–16: цели и система воинского учёта, кто подлежит и не подлежит учёту), основные положения (разд. II, п. 17–25), обязанности работников (разд. III, п. 26–37), документы (разд. IV, п. 38–39), ответственность (разд. V, п. 40), стимулирование (разд. VI, п. 41) и 20 приложений: порядок проверок организаций, образцы приказа, личных карточек, сведений, списков, расписки, плана работы, журнала проверок и выписка из КоАП. Как оформляют приём гражданина с воинским учётом на платформе — добавление сотрудника.
Ключевые положения и сроки
- Сколько нужно работников (п. 18–19) — по нормам Положения о воинском учёте: менее 500 граждан на учёте — один работник по совместительству; от 500 до 2000 — один освобождённый работник; от 2000 до 4000 — два; затем по одному на каждые последующие 3000; число считают по состоянию на 31 декабря предшествующего года; два и более работника объединяются в военно-учётный стол.
- Организация работы (п. 20–22) — расходы несёт организация; руководитель выделяет оборудованное помещение и железные шкафы; персональный состав и обязанности определяются приказом по форме приложения № 4, проект которого согласуется с военным комиссаром.
- При приёме на работу (п. 27, 31–32) — проверить отметки об отношении к воинской обязанности в паспорте (стр. 13), наличие и подлинность документов воинского учёта и отметок о постановке на учёт, заполнить личную карточку (форма № Т-2, раздел II), разъяснить гражданину обязанности; при отсутствии отметок направить его в военкомат и сообщить туда о нарушениях.
- Сроки сведений в военкомат (п. 29) — о принятых и уволенных гражданах и об изменениях в карточках — в двухнедельный срок; по запросу военкомата — также в двухнедельный срок; ежегодно в сентябре — списки юношей 15 и 16 лет, до 1 ноября — списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на учёт в следующем году.
- Сверки и оповещение (п. 29) — сверка карточек с документами воинского учёта граждан и с документами военкомата не реже одного раза в год; оповещение граждан о вызовах (повестках) военкомата и обеспечение их явки.
- Документы организации (п. 38–39) — приказ об организации воинского учёта и бронировании, план работы на год, картотека личных карточек (формы № Т-2 и Т-2ГС (МС)), журнал проверок, расписки о приёме документов воинского учёта, отдельное дело по воинскому учёту; при приёме документов у гражданина выдаётся расписка по форме приложения № 14 (п. 30).
Частые вопросы
Обязательны ли методические рекомендации Генштаба?
Это методический документ: он разъясняет порядок и даёт образцы, а обязательные требования установлены законом, Положением о воинском учёте и приказом Минобороны. В приложении № 1 приведены порядок контроля органов военного управления и военкоматов за ведением воинского учёта в организациях и показатели оценки их деятельности.
Кто в организации ведёт воинский учёт?
Работники, число которых зависит от количества граждан на учёте (п. 18); их состав и обязанности закрепляются приказом руководителя (п. 22). Если таких работников двое и больше, создаётся военно-учётный стол (п. 19).
Какие документы нужно иметь организации?
Приказ об организации воинского учёта, план работы, картотеку личных карточек, журнал проверок, расписки в приёме документов и отдельное дело по воинскому учёту (п. 39).
Связь с другими НПА
- Постановление Правительства РФ № 719 от 27.11.2006 — Положение о воинском учёте, нормы численности работников и сроки сведений.
- Приказ Минобороны России № 700 от 22.11.2021 — действующая инструкция по воинскому учёту.
- ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ-61 «Об обороне», ФЗ-31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации».
- Федеральный закон № 132-ФЗ от 24.04.2020 — изменил размеры штрафов за нарушения в области воинского учёта.
- КоАП РФ — глава 21 об ответственности в области воинского учёта.
- Дополнительные документы — другие акты раздела, группа «Воинский учёт, мобилизационная подготовка и бронирование работников».
Связки с базой знаний
- Воинский учёт и бронирование граждан в запасе: программа повышения квалификации.
- Добавление сотрудника.
Полный текст документа
Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 02.11.2026); формы приложений даны без разметки бланков.