ФЗ-220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»
Коротко: закон регулирует организацию регулярных перевозок пассажиров по маршрутам — как устанавливаются, изменяются и отменяются международные, межрегиональные, межмуниципальные и муниципальные маршруты, как перевозчики допускаются к работе на маршруте (свидетельство и карта маршрута, открытый конкурс) и какие ведутся реестры. Для специалиста по охране труда закон нужен, если организация сама является перевозчиком на регулярных маршрутах; служебные перевозки работников по заказу регулируются Уставом и правилами перевозок пассажиров. Обучение по теме — «Диспетчер автомобильного и наземного электротранспорта».
Структура закона
- Глава 1 — общие положения и понятия, в том числе международные маршруты (статьи 3.1–3.9).
- Глава 2 — межрегиональные маршруты: установление, изменение, расписания, тарифы, льготы (статьи 4–10).
- Глава 3 — муниципальные и межмуниципальные маршруты: регулируемые и нерегулируемые тарифы, свидетельство об осуществлении перевозок, открытый конкурс и требования к его участникам (статьи 11–24).
- Глава 4 — реестры маршрутов регулярных перевозок (статьи 25–26).
- Глава 5 — свидетельство об осуществлении перевозок и карта маршрута: оформление, прекращение, приостановление (статьи 27–29.2).
- Глава 6 — остановочные пункты и объекты транспортной инфраструктуры (статьи 30–34.1).
- Глава 7 — контроль за осуществлением регулярных перевозок (статьи 35–36).
О чём документ
Закон устанавливает порядок организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами, троллейбусами и трамваями: разграничение видов маршрутов (межрегиональный, межмуниципальный, муниципальный, смежный межрегиональный) и полномочий по их установлению, изменению и отмене (ст. 4–13), организацию перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам (ст. 14, 17), а главное — порядок получения свидетельства об осуществлении перевозок и карты маршрута через открытый конкурс (ст. 19, 21–24).
Ключевые положения и сроки
- Когда нужен открытый конкурс (ч. 2 ст. 19) — для нового маршрута, после прекращения действия свидетельства, выданного вне конкурса, либо при переходе с регулируемых тарифов на нерегулируемые.
- Когда конкурс не нужен (ч. 3 ст. 19) — временно, на период до выдачи свидетельства по новому конкурсу, либо на маршруте, введённом для обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.
- Срок свидетельства по конкурсу (ч. 5 ст. 19) — не менее 5 лет, выдаётся в течение 10 дней после подтверждения участником наличия транспортных средств по заявке; продлевается на новый срок не менее 5 лет неограниченное количество раз, если не наступили основания для прекращения.
- Срок свидетельства без конкурса (ч. 6 ст. 19) — выдаётся в течение 3 дней с момента наступления оснований, один раз на срок не более 180 дней (либо на срок приостановления ранее выданного свидетельства).
- Изменение вида маршрута (ч. 5 ст. 18.1) — если межрегиональный маршрут становится смежным межрегиональным, межмуниципальным или муниципальным, право на перевозки предоставляется на срок не менее 5 лет, на этот же срок переоформляются карты маршрута.
- Требования к расписанию (ст. 7) — устанавливаются для межрегиональных маршрутов отдельной статьёй закона, детализируются постановлениями и правилами перевозок.
Частые вопросы
На какой минимальный срок выдаётся свидетельство на маршрут по итогам конкурса?
Не менее 5 лет, с возможностью неограниченного числа продлений на новый срок не менее 5 лет, если не наступили основания для прекращения (ч. 5 ст. 19).
Можно ли получить свидетельство без конкурса?
Да, но временно — не более чем на 180 дней и только по прямо перечисленным основаниям (например, в период до выдачи нового свидетельства по конкурсу или на маршруте, введённом в условиях чрезвычайной ситуации) — ч. 3, 6 ст. 19.
Как часто меняется этот закон?
Очень часто — только по статье 19 в тексте зафиксировано несколько волн правок вплоть до 2028 года; при работе с конкретной датой перевозки нужно уточнять действующую на неё редакцию (см. предупреждение выше).
Полный текст документа
Открыть полный текст документа →
Связки с базой знаний
- ФЗ-259 «Устав автомобильного транспорта»
- Приказ Минтранса № 161 — правила перевозок пассажиров и багажа, раздел о регулярных перевозках.
- ФЗ-67 об ОСГОП — страхование ответственности перевозчика перед пассажирами.
- БДД: карточки НПА
Официальный источник: Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001201507140008); действующая редакция — в ИПС «Законодательство России».