Постановление Правительства РФ № 825 от 31.05.2021
Коротко: правила ведения федерального реестра, в который организации, выдающие документы об образовании, о квалификации и об обучении, вносят сведения об этих документах. Нужны каждой организации, которая выдаёт удостоверения и свидетельства по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и профессионального обучения: они определяют, в какой срок после выдачи документа сведения должны оказаться в реестре.
Срок действия — до 1 августа 2027 года
Постановление принято на 6 лет (п. 4): с 1 августа 2021 года оно действует шесть лет. К моменту истечения срока нужно проверить, продлено ли оно или заменено новыми правилами, — иначе ссылаться в локальных документах и программах не на что.
О чём документ
Постановление утверждает Правила формирования и ведения федерального реестра документов об образовании и об обучении. Реестр ведёт Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки — оператор информационной системы (п. 2). В него вносятся сведения о документах государственного образца об образовании, выданных с 10 июля 1992 года по 31 августа 2013 года, о документах об образовании и (или) о квалификации и документах об обучении, выданных после 31 августа 2013 года, и о дубликатах этих документов (п. 1). Перечень вносимых сведений дан в приложении № 1, сведений о результатах тестирования иностранных граждан — в приложении № 2 (п. 3).
Не вносятся сведения о документах, выданных организациями, подведомственными силовым ведомствам (СВР, ФСБ, ФСО, ФСИН, Росгвардии, ФТС, Минобороны, МВД и др.), а также о документах по программам дополнительного профессионального образования в сфере противодействия легализации доходов и финансированию терроризма и по программам в сфере судебно-экспертной деятельности, выданным Российским федеральным центром судебной экспертизы (п. 1). Основные правила оформления самих программ — в порядках приказа Минобрнауки № 266 о ДПО и приказа Минпросвещения № 438 о профессиональном обучении.
Ключевые положения и сроки
- Сроки внесения сведений (п. 6). О документах, выдаваемых с 1 января 2021 года: об основном общем, среднем общем, среднем профессиональном образовании и об основных программах профессионального обучения — в течение 3 рабочих дней со дня выдачи; об освоении иных образовательных программ (например, дополнительных профессиональных) — в течение 30 календарных дней со дня выдачи.
- Кто представляет сведения (п. 4). Выдавшие документы органы и организации: федеральные органы, органы управления образованием субъектов РФ и муниципалитетов, организации, осуществляющие образовательную деятельность. Представление безвозмездное (п. 6).
- Доступ и подпись (п. 10). Размещать сведения в системе органы и организации могут с усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа которой выдан аккредитованным удостоверяющим центром.
- Достоверность (п. 11). Органы и организации обеспечивают полноту, достоверность и актуальность внесённых сведений.
- Хранение (п. 12). Сведения хранятся 50 лет; исключение — сведения о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства, они хранятся 5 лет; сведения о результатах тестирования — 3 года.
- Кто получает сведения (п. 8). Физическим лицам — сведения о выданных им документах; иным лицам — подтверждение наличия сведений о выданных документах; федеральным органам исполнительной власти и Фонду пенсионного и социального страхования — безвозмездно по соглашению об информационном взаимодействии.
- Тестирование иностранных граждан (изменение № 1423, с 27.09.2025). Сведения о результатах тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения программ общего образования, вносятся в течение 3 рабочих дней со дня тестирования (п. 6); вносят их органы управления образованием субъектов и муниципалитетов и образовательные организации.
- Совместные образовательные организации (изменение № 960, с 11.08.2026). Сведения передаются пакетом данных, подписанным усиленной неквалифицированной подписью уполномоченного представителя, через информационный центр (пп. 6, 6.1–6.5, 10): для основных программ — в течение 5 рабочих дней со дня выдачи документа, для иных программ — в течение 60 календарных дней; работник центра проверяет подпись и полномочия в течение одного рабочего дня.
Где применяется в обучении
Правила касаются каждого учебного центра, который выдаёт документы по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и профессионального обучения: после выдачи удостоверения или диплома сведения о нём должны попасть в реестр в срок, указанный в п. 6. Порядок применения электронного обучения при таких программах — постановление № 1678.
Частые вопросы
В какой срок нужно внести в реестр сведения об удостоверении о повышении квалификации?
Документы об освоении дополнительных профессиональных программ относятся к «иным образовательным программам»: сведения вносятся в течение 30 календарных дней со дня выдачи (п. 6). Для основных программ профессионального обучения срок короче — 3 рабочих дня.
Что изменилось для совместных образовательных организаций?
С 11.08.2026 они передают сведения пакетом данных через информационный центр, а сроки — 5 рабочих дней для основных и 60 календарных дней для иных программ (изменение № 960). Порядок проверки пакетов и принятия решений должны утвердить Минобрнауки совместно с Минпросвещения и Рособрнадзором по согласованию с ФСБ и Минцифры в 3-месячный срок со дня вступления постановления в силу (п. 2 постановления № 960).
Как долго хранятся сведения в реестре?
50 лет; сведения о сертификатах по русскому языку, истории России и основам законодательства — 5 лет; результаты тестирования иностранных граждан — 3 года (п. 12).
Связки с базой знаний
- Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — основание постановления (часть 10 статьи 98).
- Приказ Минобрнауки № 266 от 24.03.2025 — порядок образовательной деятельности по ДПО.
- Приказ Минпросвещения № 438 от 26.08.2020 — порядок профессионального обучения.
- Постановление № 1678 от 11.10.2023 — электронное обучение и дистанционные технологии.
- Профессиональная переподготовка и повышение квалификации — каталог программ.
- Повышение квалификации по специальностям — другие документы раздела.
Официальный источник
Официальное опубликование: publication.pravo.gov.ru, номер 0001202105310021.
Полный текст документа
Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 05.11.2026); пометки о произведённых изменениях — курсивом перед соответствующим пунктом.