Постановление Правительства РФ № 1912 от 27.11.2025
Коротко: постановление утвердило действующие Правила предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения — какую информацию обязан раскрывать потребителю исполнитель (гостиница, кемпинг, база отдыха и другие классифицируемые средства размещения), как заключается договор и бронирование, какие документы нужны для заселения и кто несёт ответственность за неисполнение обязательств. С 1 марта 2026 года заменило постановление Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853 на ту же тему. Персонал гостиниц и иных средств размещения проходит обучение по охране труда по своей сфере деятельности.
О чём документ
Правила регулируют отношения между исполнителем — юридическим лицом, аккредитованным филиалом иностранного юридического лица или индивидуальным предпринимателем — и потребителем при заключении и исполнении договора о предоставлении гостиничных услуг и услуг иных средств размещения (п. 1). В отличие от прежних правил 2020 года документ охватывает не только гостиницы, но и любые классифицируемые средства размещения — кемпинги, базы отдыха и другие виды, подлежащие классификации по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 1951 «Об утверждении Положения о классификации средств размещения» (карточки пока нет); на услуги гостевых домов в индивидуальных жилых домах Правила прямо не распространяются (п. 1). Документ устанавливает обязательную информацию об исполнителе и об услугах средства размещения, порядок заключения договора и бронирования, документы, необходимые для заселения разных категорий потребителей (включая использование единой биометрической системы и мобильного приложения «Госуслуги»), права потребителя на односторонний отказ от договора и ответственность сторон. Персонал гостиниц и иных средств размещения, обслуживающий потребителей по этим Правилам, проходит обучение по охране труда по своей сфере деятельности.
Ключевые положения и сроки
- Сфера действия и исключение (п. 1) — Правила распространяются на гостиничные услуги и услуги иных средств размещения, подлежащих классификации; не распространяются на услуги гостевых домов в индивидуальных жилых домах (их регулирует отдельный федеральный закон об эксперименте).
- Классификация обязательна (п. 5) — предоставление услуг средства размещения, сведения о котором не включены в реестр классифицированных средств размещения, запрещено.
- Разница между выездом и заездом (п. 27) — не более 3 часов; при заселении до установленного времени заезда более чем на 12 часов плата взимается в порядке, установленном исполнителем, в остальных случаях раннего заезда — не более половины суток (п. 33); при опоздании или незаезде потребителя с него взимается плата за номер, но не более чем за сутки (п. 16).
- Бесплатные услуги по просьбе потребителя (п. 31) — вызов скорой помощи, доступ к аптечке для оказания первой помощи, доставка корреспонденции, побудка к определённому времени, пользование тонометром.
- Документы для заселения (п. 18–24) — паспорт гражданина РФ (либо временное удостоверение личности или паспорт гражданина СССР до его замены); для несовершеннолетних — документы законных представителей и их согласие на заселение; допускается использование единой биометрической системы, а с переходными сроками для пп. 19–21 (01.09.2026 / 01.09.2028 по номерному фонду) — мобильного приложения «Госуслуги».
- Запрет курения (п. 43–44) — исполнитель обязан обеспечить соблюдение Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма...», потребитель обязан соблюдать запрет курения табака, потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов на территориях, где это запрещено законом.
- Ответственность (п. 38, 40–42) — исполнитель отвечает за сохранность вещей потребителя и за вред жизни или здоровью от услуг, не соответствующих договору; потребитель возмещает реальный ущерб при утрате или повреждении имущества средства размещения по своей вине, а за несовершеннолетних и иностранных граждан (лиц без гражданства) младше 18 лет отвечают их родители (законные представители).
Частые вопросы
Распространяются ли эти Правила на гостевые дома?
Нет — Правила прямо не распространяются на услуги гостевых домов в индивидуальных жилых домах: эти отношения регулирует отдельный Федеральный закон «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (п. 1).
Чем это постановление отличается от Правил 2020 года (№ 1853)?
Расширена сфера действия: правила теперь охватывают не только гостиницы, но и любые классифицируемые средства размещения (кемпинги, базы отдыха и другие). Добавлена возможность заселения через мобильное приложение «Госуслуги» наряду с единой биометрической системой (пп. 19–21) и обязанность исполнителя соблюдать законодательство о запрете курения табака и потребления никотинсодержащей продукции (пп. 43–44). Постановление № 1853 и четыре акта о внесении в него изменений признаны утратившими силу с 1 марта 2026 года (приложение к постановлению № 1912).
С какой даты нужно использовать мобильное приложение «Госуслуги» при заселении?
Пункт 19, подпункт «в» пункта 20 и пункт 21 Правил в части использования мобильного приложения действуют с 1 апреля 2026 г. по первоначальному тексту постановления, а по уточнению постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 № 674 — с 1 сентября 2026 г. для средств размещения с номерным фондом более 50 номеров и с 1 сентября 2028 г. — для средств размещения с номерным фондом не более 50 номеров.
Связь с другими НПА
- Постановление Правительства РФ № 1853 от 18.11.2020 — ❌ прежние Правила предоставления гостиничных услуг, утратили силу с 1 марта 2026 года, заменены настоящим постановлением.
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1951 «Об утверждении Положения о классификации средств размещения» — определяет классификацию, без которой предоставление услуг средства размещения запрещено (п. 5 Правил); карточки на него в базе знаний пока нет.
- Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» — базовые понятия «гостиница», «средство размещения», порядок классификации (ст. 3.1, 5.1).
- Дополнительные — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
Официальный источник
Постановление № 1912 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202511300001, опубликовано 30.11.2025).
Полный текст документа
Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 02.06.2026, с изменениями, внесёнными постановлением Правительства РФ № 674); нумерация пунктов сохранена.