Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 ​

Коротко: постановление утвердило Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию — единый перечень из 13 разделов для объектов капитального строительства (пояснительная записка, архитектурные и конструктивные решения, инженерные сети, пожарная безопасность, доступность для инвалидов, смета и др.) и отдельный состав разделов для линейных объектов. На это Положение опирается, в частности, состав проекта организации работ по сносу — см. Постановление № 509.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Срок действия. Действует до 1 сентября 2028 года (пункт 8 постановления).

О чём документ ​

Положение устанавливает состав разделов проектной документации, подлежащей экспертизе по статье 49 Градостроительного кодекса РФ, и требования к содержанию этих разделов для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (включая линейные объекты). Объекты капитального строительства делятся на три вида: производственного назначения, непроизводственного назначения и линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.) — для каждого вида предусмотрен свой состав разделов (разделы II и III Положения).

Разъяснения о порядке применения Положения даёт Минстрой России; по вопросам компетенции других федеральных органов — по согласованию с ними. Минобороны России и ФСБ России вправе уточнять требования к содержанию разделов для объектов военной инфраструктуры и объектов безопасности; Минтранс России — для объектов транспортной инфраструктуры.

Ключевые положения ​

  • 13 разделов для объектов капитального строительства (раздел II, пункты 10–32): 1 «Пояснительная записка», 2 «Схема планировочной организации земельного участка», 3 «Объёмно-планировочные и архитектурные решения», 4 «Конструктивные решения», 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения», 6 «Технологические решения», 7 «Проект организации строительства», 8 «Мероприятия по охране окружающей среды», 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», 10 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», 11 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства», 12 «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства», 13 «Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
  • Раздел 9 «Пожарная безопасность» (п. 26) содержит мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта, предусмотренные при его проектировании.
  • Раздел 11 «Доступ инвалидов» (п. 27) — мероприятия по обеспечению доступа маломобильных групп населения, что перекликается с требованиями СП 59.13330.2020.
  • Отдельный состав для линейных объектов (раздел III, пункты 34–42): вместо общих 13 разделов — 10 разделов, начиная с «Проекта полосы отвода» (раздел 2) и «Технологических и конструктивных решений линейного объекта. Искусственных сооружений» (раздел 3), с дополнительными требованиями по видам объектов (добыча полезных ископаемых, реконструкция и др.).
  • Пункты 9–42 Положения вступили в силу с 1 июля 2008 г. (пункт 6 постановления); отдельные пункты впоследствии признавались утратившими силу более поздними постановлениями Правительства РФ (например, пункт 9 — с 1 сентября 2022 г.).

Частые вопросы ​

Какой раздел проектной документации отвечает за пожарную безопасность? ​

Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (пункт 26 Положения) — для объектов капитального строительства, и раздел 7 — для линейных объектов (пункт 41 Положения).

Нужен ли отдельный раздел про снос здания? ​

Да, если проектом предусмотрен снос — состав раздела 12 включает смету на снос, а сам снос как отдельный вид работ регулируется дополнительно Постановлением № 509, которое прямо ссылается на виды объектов капитального строительства по этому Положению.

Кто вправе уточнять состав разделов для специальных объектов? ​

Минобороны России и ФСБ России — для объектов военной инфраструктуры и безопасности; Минтранс России — для объектов транспортной инфраструктуры; Главное управление специальных программ Президента РФ — для объектов мобилизационного назначения (пункт 2 постановления).

Связь с другими НПА ​

Ключевые положения и сроки ​

  • Постановление действует до 1 сентября 2028 г. (п. 8 постановления, действует с 01.09.2022).
  • Проектная документация состоит из 13 разделов: 1 «Пояснительная записка», 2 «Схема планировочной организации земельного участка», 3 «Объёмно-планировочные и архитектурные решения», 4 «Конструктивные решения», 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения», 6 «Технологические решения», 7 «Проект организации строительства», 8 «Мероприятия по охране окружающей среды», 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», 10 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации», 11 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», 12 «Смета на строительство», 13 «Иная документация» (раздел II Положения).
  • Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов проектной и рабочей документации устанавливает Минстрой России (п. 6 Положения).
  • Проектная документация может разрабатываться на отдельный этап строительства, если этот этап технологически может быть введён в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно — это должно быть подтверждено расчётами (п. 8 Положения).
  • Дополнительные разделы или материалы (например, смету по объектам без бюджетного финансирования) включают по заданию на проектирование — они не обязательны по умолчанию (п. 7 Положения).
  • Минобороны и ФСБ вправе уточнять требования к содержанию разделов для объектов военной инфраструктуры и безопасности; Минтранс — для объектов транспортной инфраструктуры (п. 2, подп. «б», «в» постановления).

Раздел 7 «Проект организации строительства» — это не весь ПОС

Раздел 7 обязателен в составе проектной документации по этому постановлению, но конкретное содержание проекта организации строительства регулирует отдельный документ — СП 48.13330 «Организация строительства» (нормативная ссылка в СП 68.13330.2017).

Частые вопросы ​

  • Что будет, если в проектной документации нет обязательного раздела? Экспертная организация обязана отказать в приёме документации на государственную экспертизу — это прямо указано в постановлении, на которое ссылается преамбула Положения (ПП № 145 от 05.03.2007).
  • Можно ли делать проектную документацию только на часть объекта? Да, на отдельный этап строительства — если этот этап может вводиться в эксплуатацию и работать автономно, и это подтверждено расчётами (п. 8 Положения).

Полный текст документа ​

Открыть полный текст документа →