Приказ Минэкономразвития России № 707 от 26.10.2020
Статус: действует до 1 января 2027 года (п. 4 приказа), с изменениями · Ключевые положения ↓
Коротко: приказ устанавливает критерии аккредитации в национальной системе аккредитации — требования к органам по сертификации, испытательным и медицинским лабораториям, органам инспекции, органам по валидации и верификации парниковых газов, провайдерам межлабораторных сличительных испытаний и организациям, обеспечивающим единство измерений, — и перечень документов, подтверждающих соответствие. Нужен организациям, которые проходят аккредитацию, и заказчикам, проверяющим исполнителя (например, при выборе организации для СОУТ); общий закон — ФЗ-412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», основа для метрологических критериев — ФЗ-102 «Об обеспечении единства измерений».
О чём документ
Приказ — четыре пункта и приложение с критериями. Сами критерии разбиты на три раздела: общие положения (раздел I), критерии для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия (раздел II), и критерии для тех, кто выполняет работы и оказывает услуги по обеспечению единства измерений (раздел III). Раздел II содержит отдельные группы требований для органов по сертификации продукции и услуг, систем менеджмента, персонала и халяль, для лабораторий, медицинских лабораторий, органов инспекции, органов по валидации и верификации парниковых газов и провайдеров межлабораторных сличительных испытаний; раздел III — для аттестации методик измерений, испытаний стандартных образцов и средств измерений, поверки, метрологической экспертизы и калибровки. Приложение к критериям — перечень национальных стандартов и документов международных организаций в области аккредитации, которые должны выполнять заявители и аккредитованные лица (п. 1 — документы по стандартизации, п. 2 — документы международных организаций). Требования к кадрам, помещениям, сайту и системе менеджмента качества для каждого вида организаций расписаны отдельно; порядок самой аккредитации — в ФЗ-412 и актах Правительства.
Ключевые положения и сроки
- Срок действия приказа (п. 4 приказа) — вступает в силу с 1 января 2021 г., отдельные положения (абзацы третьи подпунктов 4.1 и 4.2, пункт 4.3, пункты 7–10, абзац второй подпункта 24.4, подпункт 24.7.2.3, пункт 25, абзацы первый и третий подпункта 29.2, абзац второй подпункта 29.5, абзац второй пункта 43) — с 1 июля 2021 г., пункты 12–16, 18, 22, 31–35 — с 1 января 2022 г.; приказ действует до 1 января 2027 года.
- Охват (прил., п. 2) — критерии применяются к органам по сертификации (продукции, услуг, систем менеджмента, персонала, халяль), лабораториям, медицинским лабораториям, органам инспекции, органам по валидации и верификации парниковых газов, провайдерам межлабораторных сличительных испытаний и к организациям, выполняющим аттестацию методик измерений, испытания стандартных образцов и средств измерений, поверку, метрологическую экспертизу и калибровку.
- Органы по сертификации продукции (прил., п. 3–4) — соответствие ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012; при обязательном подтверждении соответствия — у работников высшее, среднее профессиональное или дополнительное профессиональное образование по профилю и опыт работы по подтверждению соответствия не менее трёх лет (п. 4.1), не менее трёх работников в штате по основному месту работы, руководитель и заместители — тоже в штате (п. 4.2), сайт с перечнем сведений о схемах сертификации, документах, стоимости и работниках (п. 4.7).
- Лаборатории (прил., п. 21, 23–24) — соответствие ГОСТ ISO/IEC 17025-2019; для лабораторий, работающих по обязательному подтверждению соответствия, у работников опыт испытаний и измерений не менее двух лет, для лабораторий с обязательной аккредитацией по закону — не менее одного года (п. 24.1); руководитель лаборатории и заместители — в штате по основному месту работы (п. 24.2).
- Единство измерений (прил., раздел III, п. 38) — критерии делятся на общие и дополнительные; поверка — по порядку проведения поверки, установленному по части 5 статьи 13 ФЗ-102; калибровка — по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и рекомендациям Р 50.1.108-2016 и Р 50.1.109-2016.
- Переходные положения (п. 2–3 приказа) — для лиц, аккредитованных на дату вступления приказа, и заявителей до 1 июля 2021 г. требование к опыту работников подтверждается опытом не менее трёх лет в области аккредитации; абзац второй подпункта 24.4, абзац второй подпункта 29.5 и абзац второй пункта 43 к уже аккредитованным лицам не применялись.
Срок действия приказа истекает 31.12.2026
Приказ действует до 1 января 2027 года (п. 4): после этой даты ссылаться на него как на действующие критерии нельзя. Что утвердит Минэкономразвития взамен — проверьте на publication.pravo.gov.ru; в этой карточке акт-замена не указан.
Частые вопросы
До какого срока действует приказ № 707?
Приказ действует до 1 января 2027 года (п. 4 приказа); на 02.11.2026 он ещё действует.
Каким стандартам должны соответствовать лаборатории по критериям приказа?
Лаборатория должна соответствовать ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (п. 21 критериев), выполнять Р 50.1.108-2016, Р 50.1.109-2016, ГОСТ Р 58973-2020 и Р 1323565.1.038-2021 (п. 23) и дополнительные требования к кадрам, помещениям и системе менеджмента (п. 24).
Какой опыт работы нужен сотрудникам органа по сертификации продукции?
Если орган выполняет работы по обязательному подтверждению соответствия, — не менее трёх лет опыта работы по подтверждению соответствия в области аккредитации (п. 4.1); в штате должно быть не менее трёх работников по основному месту работы, руководитель и заместители — также в штате (п. 4.2 критериев).
Связь с другими НПА
- ФЗ-412 от 28.12.2013 — «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»: закон, во исполнение которого издан приказ.
- ФЗ-102 от 26.06.2008 — «Об обеспечении единства измерений»: основа раздела III критериев.
- Метрология, измерения и аккредитация — другие акты раздела.
Связки с базой знаний
- Как выбрать организацию для СОУТ и проверить её в реестре.
- Специальная оценка условий труда: обучение членов комиссий.