ФЗ-323 — статья 31, первая помощь
Коротко: базовый закон об охране здоровья граждан; для охраны труда ключевая — статья 31, определяющая, что такое первая помощь и кто обязан её оказывать до прибытия медиков. Сам порядок оказания и перечни состояний/мероприятий устанавливает приказ Минздрава № 220н.
О чём документ
Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан в РФ — права и обязанности граждан и медицинских организаций, организацию системы здравоохранения, порядок оказания медицинской помощи. Для охраны труда практическое значение имеет прежде всего статья 31 — она определяет первую помощь как отдельную от медицинской помощи категорию и называет, кто обязан её оказывать.
Статья 31. Первая помощь
Первая помощь — комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья пострадавших, оказываемый пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, до оказания им медицинской помощи.
Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел РФ, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти — этому посвящён приказ Минздрава № 220н.
Кто именно обязан по охране труда
Сама статья 31 называет обязанными оказывать первую помощь конкретные категории (полиция, пожарные, спасатели) — она не возлагает эту обязанность на любого работника напрямую. Для работников обязанность проходить обучение по оказанию первой помощи и её оказывать устанавливают отдельные акты по охране труда — ПП РФ № 2464 (обучение) и профильные правила по видам работ. Оказание первой помощи неподготовленным человеком по своей инициативе (не по обязанности) регулируется общими нормами о крайней необходимости, а не статьёй 31.
Частые вопросы
Чем первая помощь отличается от медицинской?
Первая помощь оказывается до прибытия медицинских работников, в рамках имеющихся навыков, без специального медицинского образования — это не медицинская помощь и не её замена. Порядок и перечень мероприятий — в приказе Минздрава № 220н.
Кто обязан оказывать первую помощь по закону?
По прямому тексту ст. 31 — лица, на которых эта обязанность возложена федеральным законом или специальным правилом и имеющие подготовку: сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, спасатели. Обязанность конкретных категорий работников (не названных в самой статье) устанавливают отраслевые акты по охране труда.
Связки с базой знаний
- Приказ Минздрава № 220н — порядок оказания первой помощи, перечни состояний и мероприятий.
- ПП РФ № 2464 — обучение работников оказанию первой помощи.
- Обучение по оказанию первой помощи — блок курса ОТ.Б.
- Каталог курсов по оказанию первой помощи.
- Аптечка первой помощи — состав и комплектация.
Официальный источник: Федеральный закон № 323-ФЗ на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001201111220007, дата опубликования 22.11.2011). Закон многократно менялся с 2011 года — действующий состав статьи 31 сверен по вторичным правовым источникам (2026), для точной действующей редакции сверяйтесь с официальным порталом правовой информации.