Приказ Ростехнадзора № 523 от 14.12.2020
Статус: действует до 31.12.2026; с 01.01.2027 признан утратившим силу приказом Ростехнадзора № 338 от 21.09.2026 · Ключевые положения ↓
Коротко: приказ задаёт два документа для государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (ГТС): порядок, по которому экспертный центр формирует экспертную комиссию, и регламент работы этой комиссии — от плана работы и заседаний до подписания заключения. Нужен экспертным центрам, а также собственникам и эксплуатирующим организациям ГТС, чья декларация идёт на экспертизу; общие требования — в каталоге по промышленной безопасности и статье об областях промышленной безопасности, правовая рамка — ФЗ-117. Форма самой декларации — в приказе № 509.
О чём документ
Приказ состоит из двух пунктов и двух приложений. Пункт 1 утверждает порядок формирования экспертных комиссий и регламент их работы (для всех ГТС, кроме судоходных и портовых), пункт 2 устанавливает срок действия — с 01.01.2021 до 01.01.2027. Порядок отвечает на вопросы «кто и в какой срок формирует комиссию, сколько в ней экспертов и кого в неё нельзя включать», регламент — «сколько длится экспертиза, как принимаются решения и как оформляется заключение». Для специалистов по промышленной безопасности это основа для планирования сроков: от подачи декларации до заключения, которое утверждает Ростехнадзор.
Ключевые положения и сроки
- Срок формирования комиссии (порядок, п. 2) — экспертный центр формирует комиссию для каждой декларации не позднее 7 календарных дней со дня представления декларации с документами и оплаты счёта за экспертизу; состав утверждает приказ руководителя экспертного центра (п. 3).
- Состав комиссии (порядок, п. 5–6) — председатель, заместитель, ответственный секретарь и члены; председатель, заместитель и секретарь — штатные сотрудники экспертного центра. Нельзя включать тех, кто участвовал в проектировании, строительстве или эксплуатации ГТС либо в разработке представленной декларации.
- Численность экспертов (порядок, п. 7) — для ГТС объектов гидроэнергетики и атомной энергетики I и II классов не менее 10 экспертов с профильным высшим образованием, из них не менее 7 — сотрудники одного экспертного центра; для остальных ГТС не менее 7, из них не менее 4 — из одного центра и не менее 4 — с образованием по перечню направлений (гидроэлектростанции, гидротехническое строительство, гидромелиорация и др.).
- Срок экспертизы (регламент, п. 2) — не более 3 месяцев со дня оплаты счёта и представления декларации с документами по требованиям Положения о декларировании безопасности ГТС.
- Заседания и решения (регламент, п. 4–5) — заседание правомочно при присутствии не менее двух третей состава; решения принимаются большинством не менее двух третей состава, участие в заседаниях только лично, без права замены.
- Заключение (регламент, п. 11–17) — выводы по девяти позициям, включая полноту данных, соответствие критериям безопасности и срок действия декларации; подписывается в трёх экземплярах, два экземпляра в 3-дневный срок направляются в Ростехнадзор; статус заключения государственной экспертизы оно приобретает после утверждения Ростехнадзором.
Частые вопросы
Сколько длится государственная экспертиза декларации безопасности ГТС?
Не более 3 месяцев со дня оплаты счёта и представления декларации с прилагаемыми документами (регламент, п. 2).
Кого нельзя включать в экспертную комиссию?
Лиц, участвовавших в проектировании, строительстве или эксплуатации декларируемого ГТС, а также в разработке представленной на экспертизу декларации (порядок, п. 6).
Когда заключение комиссии становится заключением государственной экспертизы?
После его утверждения Ростехнадзором в соответствии с пунктом 9 Правил проведения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС (регламент, п. 17). До этого экспертный центр направляет два экземпляра заключения в Ростехнадзор в 3-дневный срок и уведомляет декларанта (п. 16).
Связь с другими НПА
- Приказ Ростехнадзора № 509 от 09.12.2020 — форма декларации безопасности, которая идёт на экспертизу.
- Приказ Ростехнадзора № 62 от 21.02.2024 — форма акта преддекларационного обследования.
- ФЗ-117 «О безопасности гидротехнических сооружений» — правовая основа декларирования безопасности.
- Постановление Правительства РФ № 1080 от 30.06.2021 — федеральный надзор в области безопасности ГТС.
- Промышленная безопасность — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
Полный текст документа
Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 02.11.2026).