СП 68.13330.2017
Коротко: свод правил устанавливает порядок приёмки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения — какие документы формирует застройщик (технический заказчик), в каком составе, и особенности приёмки жилых зданий и производственных объектов. На линейные объекты, объекты без разрешения на строительство и индивидуальное жилищное строительство не распространяется. Нужен курс по этой теме — соберём программу под заказ.
О чём документ
Свод правил соответствует положениям Градостроительного кодекса РФ, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ФЗ-384) и закона об энергосбережении (ФЗ-261). Устанавливает порядок приёмки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения (пункт 1.1); не распространяется на объекты, которые можно строить без разрешения на строительство, на объекты индивидуального жилищного строительства (пункт 1.2) и на линейные объекты — линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные и железные дороги (пункт 4.1а).
Ключевые положения
- Организация приёмки объекта (пункт 4.4) возлагается на застройщика (технического заказчика): он принимает законченный объект от лица, осуществляющего строительство, организует наладку и опробование оборудования, предъявляет объект органу государственного строительного надзора и органу, выдавшему разрешение на строительство, формирует пакет документов.
- Пакет документов для приёмки (пункт 4.4) включает: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приёмки объекта капитального строительства (при подряде); акт о соответствии параметров объекта проектной документации, включая требования энергоэффективности и оснащённости приборами учёта; документы о соответствии техническим условиям от организаций, эксплуатирующих сети; схему расположения объекта и сетей на участке; заключение органа государственного строительного надзора (если предусмотрен); документ о договоре обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта (если применимо); технический план объекта.
- Особенности приёмки жилых зданий (раздел 5) — секционные жилые дома могут приниматься отдельными этапами (блок-секциями) при завершении несущих и ограждающих конструкций, кровли, отопления и благоустройства прилегающей территории (пункт 5.1); допускается приёмка с неполным составом отделки во встроенных помещениях при условии готовности несущих конструкций и безопасных условий эксплуатации (пункт 5.3); допускается перенос работ по благоустройству (озеленение, покрытия дорог) на ближайший благоприятный период при приёмке зимой, с оформлением перечня и сроков, согласованных с органом государственного строительного надзора (пункты 5.6–5.8).
- Гарантии энергоэффективности (пункт 5.5) — застройщик подтверждает нормируемые энергетические показатели многоквартирных домов нормального и высокого класса энергоэффективности при вводе и повторно через 5 лет, а для домов наивысших классов — не менее чем через 10 лет.
- Особенности приёмки объектов производственного назначения (раздел 6, пункт 6.1) — результатом комплексного опробования оборудования на рабочих режимах должно быть начало выпуска продукции (оказания услуг) в объёме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период.
Частые вопросы
Можно ли принять в эксплуатацию только часть многоквартирного дома?
Да, посекционно (блок-секциями) — при условии полного завершения несущих и ограждающих конструкций, кровли, подключения отопления в сдаваемой секции и благоустройства прилегающей территории (пункт 5.1 СП 68.13330.2017), кроме специализированных домов для престарелых и семей с инвалидами.
Распространяется ли этот свод правил на линейные объекты?
Нет — пункт 4.1а прямо исключает линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные и железные дороги из сферы действия документа.
Что подтверждает застройщик по энергоэффективности при вводе жилого дома?
Нормируемые энергетические показатели дома — сначала при вводе в эксплуатацию, а затем повторно: через 5 лет для домов нормального и высокого класса энергоэффективности и через 10 лет — для домов наивысших классов (пункт 5.5).
Связь с другими НПА
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав проектной документации, соответствие которой проверяется при приёмке объекта.
- Постановление Правительства РФ № 468 — строительный контроль в процессе строительства, предшествующий приёмке объекта в эксплуатацию.
- Приказ Минстроя России № 344/пр — исполнительная документация, которая прилагается или используется при формировании пакета документов для приёмки.
- Дополнительные направления — другие документы направления
Ключевые положения и сроки
- Приёмка в эксплуатацию — «выполнение ряда этапов и процедур документального подтверждения готовности законченного строительством объекта к эксплуатации», завершающееся получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 3.1, введён изменением № 1 с 11.06.2020).
- Технический заказчик может организовывать приёмку и подписывать документы от имени застройщика только если состоит в СРО в области изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капремонта или сноса (кроме отдельных случаев по Градостроительному кодексу) (п. 4.3).
- Базовые функции застройщика (техзаказчика) при приёмке: приём объекта от лица, осуществляющего строительство; организация наладки и опробования оборудования; предъявление объекта органам госстройнадзора; формирование пакета документов (правоустанавливающие на землю, ГПЗУ, разрешение на строительство, акт приёмки, акт соответствия проектной документации и др.) (п. 4.4).
- Отклонение параметров объекта от проектной документации, выявленное в процессе строительства, допускается только на основании заново утверждённой проектной документации с внесёнными изменениями (п. 4.9).
- До предъявления объекта к приёмке все изменения в проектной документации должны быть оформлены в установленном порядке (п. 4.8).
- Нормативная ссылка свода правил — на СП 48.13330.2011 «Организация строительства» (раздел 2 «Нормативные ссылки»); действие ссылочных документов рекомендуется дополнительно проверять в информационной системе Росстандарта.
Технический заказчик без СРО не может подписывать документы приёмки
Полномочие подписывать документы приёмки от имени застройщика технический заказчик получает, только если состоит в профильной саморегулируемой организации — иначе функции техзаказчика выполнять нельзя, за исключением случаев, прямо перечисленных в Градостроительном кодексе (п. 4.3).
Частые вопросы
- Что подтверждает завершение приёмки объекта? Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию — это и есть окончание процедуры приёмки по определению п. 3.1.
- Может ли техзаказчик подписывать документы приёмки вместо застройщика? Да, если уполномочен застройщиком и состоит в СРО по соответствующему виду деятельности (изыскания, проектирование, строительство и т. д.) (п. 4.3).