Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ
Коротко: кодекс задаёт правовые основы использования воздушного пространства и деятельности в авиации: кто относится к авиационному персоналу, кто и как допускается к полётам, как готовят специалистов, кто отвечает за безопасность воздушного судна и как расследуют авиационные происшествия. Для работодателей отрасли и специалистов по охране труда на транспорте он служит рамкой, на которую опираются федеральные авиационные правила; общая программа обучения — в каталоге по охране труда.
О чём документ
Кодекс состоит из восемнадцати глав. Общие положения и уполномоченные органы, сертификация, аттестация и лицензирование (глава I); использование воздушного пространства (II); государственное регулирование деятельности в области авиации и надзор (III–IV); воздушные суда (V); аэродромы и аэропорты (VI); авиационный персонал (VII) и экипаж воздушного судна (VIII); авиационные предприятия (IX); полёты, в том числе международные (X–XI); авиационная безопасность, поиск и спасание (XII–XIII); расследование авиационных происшествий и инцидентов (XIV); воздушные перевозки и авиационные работы (XV–XVI); ответственность перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя, обязательное страхование (XVII); заключительные положения (XVIII). Для вопросов обучения и допуска персонала главная — глава VII; трудовые отношения работников отрасли регулирует раздел X Трудового кодекса в части охраны труда.
Ключевые положения и сроки
- Авиационный персонал (ст. 52, п. 1). К нему относятся лица с профессиональной подготовкой, включённые в перечни специалистов авиационного персонала; перечни по видам авиации утверждают уполномоченные органы. Авиационному персоналу гражданской авиации, осуществляющему обслуживание (управление) воздушного движения, забастовки и иное прекращение работы не допускаются.
- Допуск к деятельности (ст. 53, п. 1, 1.1). Функции членов экипажа и специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, сотрудников по обеспечению полётов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения вправе выполнять лица, имеющие свидетельства уполномоченного органа в области гражданской авиации (с исключениями для лёгких и малых воздушных судов, указанных в пункте); правила проверки соответствия и выдачи свидетельств устанавливает Правительство РФ.
- Подготовка специалистов (ст. 54, п. 2–4). Требования к образовательным организациям и организациям, обучающим специалистов по перечню, устанавливают федеральные авиационные правила; подготовка ведётся по программам, утверждённым федеральным органом, оказывающим государственные услуги и управляющим имуществом в сфере гражданской авиации; требования к разработке и содержанию программ — также в федеральных авиационных правилах. Пилотов лёгких гражданских воздушных судов можно готовить в порядке индивидуальной подготовки.
- Командир воздушного судна (ст. 57, п. 1, 2). Им является лицо с действующим свидетельством пилота, подготовкой и опытом для самостоятельного управления воздушным судном определённого типа; он руководит экипажем, отвечает за дисциплину и порядок и принимает меры по безопасности находящихся на борту людей, сохранности судна и имущества.
- Допуск воздушного судна к полёту (ст. 66, п. 1, 2). К полёту допускается воздушное судно с опознавательными знаками, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию; порядок допуска гражданских судов устанавливают федеральные авиационные правила.
- Расследование происшествий (ст. 95, п. 2). Единственная цель расследования авиационного происшествия или инцидента — предотвращение таких событий в будущем; установление чьей-либо вины или ответственности целью не является.
- Опасные грузы и ответственность перевозчика (ст. 113; ст. 117, п. 1.2). Воздушная перевозка опасных предметов и веществ идёт по законодательству, федеральным авиационным правилам и международным договорам; компенсация вреда здоровью пассажира по нормативам Правительства РФ не может превышать два миллиона рублей.
Частые вопросы
Кто допускается к управлению гражданским воздушным судном?
Командиром воздушного судна является лицо с действующим свидетельством пилота, подготовкой и опытом для управления судном определённого типа (ст. 57, п. 1); свидетельства выдаёт уполномоченный орган в области гражданской авиации (ст. 53, п. 1).
Кто устанавливает требования к организациям, которые обучают авиационный персонал?
Федеральные авиационные правила, утверждаемые федеральным органом по нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации (ст. 54, п. 2); сами программы подготовки утверждает федеральный орган, оказывающий государственные услуги в этой сфере (ст. 54, п. 4).
Для чего расследуют авиационное происшествие?
Только чтобы предотвратить подобные события в будущем; цель расследования — не установление вины (ст. 95, п. 2).
Связь с другими НПА
- Раздел X Трудового кодекса РФ «Охрана труда» — охрана труда работников авиационных предприятий.
- КоАП РФ — административная ответственность за нарушения.
- Гражданский кодекс РФ — возмещение вреда и ответственность по договору перевозки.
- Кодекс внутреннего водного транспорта РФ — парный кодекс для водного транспорта.
- Дополнительные НПА — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
Полный текст документа
Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 24.10.2026) с редактурой: пометки об изменениях даны своими словами, служебные вставки убраны. Юридически значимой остаётся редакция, опубликованная на официальном портале правовой информации.
Открыть полный текст документа →
Официальный источник
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ на портале правовой информации — поиск по реквизитам.