ФЗ-162
Коротко: закон о системе стандартизации в России — устанавливает, что национальные стандарты (ГОСТ, ГОСТ Р) применяются на добровольной основе, если обязательность их применения прямо не установлена другим законом или техническим регламентом. Именно на эту норму опирается статус ГОСТов и стандартов серии ССБТ в охране труда как рекомендательных, а не обязательных документов. Действует.
О чём документ
Закон определяет правовые основы национальной системы стандартизации: полномочия органов власти, статус национальных стандартов, технических комитетов по стандартизации, порядок разработки и утверждения ГОСТ и ГОСТ Р. Принят в связи со вступлением России в ВТО, заменил прежнее регулирование стандартизации подзаконными актами.
Ключевые положения
- Добровольность применения (ст. 26). Национальные стандарты применяются на добровольной основе. Обязательными они становятся только тогда, когда на них прямо ссылается технический регламент, федеральный закон или иной обязательный нормативный правовой акт — либо когда работодатель сам закрепляет их требования в своём локальном акте.
- Практическое следствие для охраны труда. Стандарты серии ГОСТ 12.0.230 (системы управления охраной труда), ГОСТ Р 12.0.007-2009 и аналогичные — методические, применяются добровольно как основа для разработки собственных документов СУОТ. Требовать их дословного исполнения инспектор не вправе, если только их положения не воспроизведены в локальном акте самого работодателя.
- Национальная система стандартизации. Включает Росстандарт как федеральный орган, ответственный за утверждение и введение в действие национальных стандартов, и технические комитеты по стандартизации, разрабатывающие проекты стандартов по отраслям.
Частые вопросы
Значит ли добровольность ГОСТ, что его можно игнорировать?
Не совсем. Стандарт добровольный сам по себе, но: (1) если на него ссылается обязательный нормативный акт (технический регламент, приказ Минтруда), применение становится обязательным через эту отсылку; (2) если работодатель включил требования стандарта в свой локальный нормативный акт (положение о СУОТ, инструкцию), для него самого это требование становится обязательным — его же локальный акт.
Какое отношение это имеет к охране труда?
Прямое — именно на статью 26 этого закона ссылаются при объяснении, почему ГОСТ 12.0.230-2007 и подобные стандарты систем управления охраной труда не могут быть основанием требований инспектора ГИТ сами по себе, в отличие от обязательных приказов Минтруда и постановлений Правительства.
Связки с базой знаний
- ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ 12.0.230.1-2015 — пример стандартов, применяемых добровольно в силу этого закона.
- ГОСТ Р 12.0.007-2009 — ещё один добровольный стандарт систем управления охраной труда.
- Категория «Охрана труда» — все НПА раздела.
Официальный источник: Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ на pravo.gov.ru.