Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 30.01.2002

Статус: действует в редакции с 13.12.2024 · Ключевые положения ↓

Коротко: закон определяет, при каких условиях Президент вводит военное положение, какие меры действуют на этой территории и какие обязанности в этот период лежат на гражданах и организациях. Руководителям организаций он нужен как рамка для планов гражданской обороны и мобилизационной подготовки: статья 19 прямо перечисляет обязанности организаций.

Полное наименование. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

Орган-издатель. Одобрен Государственной Думой 27 декабря 2001 года и Советом Федерации 16 января 2002 года; подписал Президент Российской Федерации В.В. Путин, 30 января 2002 г.

Срок действия. Бессрочный; вступил в силу со дня официального опубликования (ст. 23). Действует.

Редакция. Действует редакция с 13.12.2024. Учтены изменения: ФКЗ от 03.11.2010 № 6-ФКЗ (ст. 18), от 28.12.2010 № 8-ФКЗ (ст. 3, с 15.01.2011), от 12.03.2014 № 5-ФКЗ (п. 2 ст. 16), от 01.07.2017 № 2-ФКЗ (ст. 10.1), от 29.05.2023 № 2-ФКЗ (с 09.06.2023), от 02.11.2023 № 8-ФКЗ и от 13.12.2024 № 4-ФКЗ. Будущих редакций нет — по состоянию на 07.11.2026.

О чём документ

Закон из пяти глав. Глава I даёт определения и основания: военное положение вводится указом Президента при агрессии против России или непосредственной угрозе агрессии, указ утверждает Совет Федерации (ст. 3–4). Глава II описывает режим: меры на территории военного положения (ст. 7) и иные меры, которые могут действовать и вне её (ст. 8), привлечение армии и других войск (ст. 9–10.1). Глава III распределяет полномочия Президента, палат Федерального собрания, Правительства, федеральных и региональных органов власти, судов и прокуратуры (ст. 11–17). Глава IV — правовое положение граждан и организаций (ст. 18–20), глава V — отмена режима и уведомление ООН (ст. 21–22). Мобилизация — отдельный режим: указ № 647 об объявлении частичной мобилизации сам военного положения не вводит.

Ключевые положения и сроки

• Основание (п. 1 ст. 3) — агрессия против России или непосредственная угроза агрессии; перечень актов агрессии — в п. 2 ст. 3.
• Введение (ст. 4) — указом Президента; в указе определяют обстоятельства, дату и время начала и границы территории (п. 2). О введении военного положения Президент незамедлительно сообщает Совету Федерации и Государственной Думе (п. 1); Совет Федерации рассматривает вопрос об утверждении указа в течение 48 часов с момента его получения (п. 5); не утверждённый указ прекращает действие со следующего дня после принятия такого решения (п. 7).
• Меры на территории (п. 2 ст. 7) — по указам Президента применяются меры по перечню из подп. 1–19 (с дополнениями 12.1, 12.2 и 18.1), среди них привлечение граждан к работам для нужд обороны (пп. 6), изъятие необходимого имущества с выплатой его стоимости (пп. 7), запрет забастовок (пп. 10), контроль за работой транспорта, связи и средств массовой информации (пп. 14), административное задержание до 30 суток (пп. 12.1, с 09.06.2023).
• Экономические меры (ст. 8) — федеральными законами могут быть введены временные ограничения экономической и финансовой деятельности, особенности налогового, таможенного и банковского регулирования, режим трудовой деятельности — в том числе вне территории военного положения.
• Граждане (п. 3 ст. 18) — обязаны выполнять требования органов власти и военного управления, являться по вызову (в том числе в военные комиссариаты), участвовать в работах для нужд обороны, предоставлять необходимое имущество с последующей выплатой стоимости.
• Организации (ст. 19) — права организаций ограничиваются только в мере, необходимой для обороны и безопасности (п. 1); они обязаны предоставлять имущество для нужд обороны с выплатой стоимости и выполнять оборонные задания (заказы) по договорам (контрактам) (п. 3).
• Отмена (ст. 21) — указом Президента после устранения обстоятельств; с момента отмены акты, принятые для обеспечения режима, утрачивают силу или отменяются (п. 3).

Не путать с мобилизацией

Закон регулирует только военное положение. Указ № 647 об объявлении частичной мобилизации военного положения не вводит, а правила для организаций о бронировании работников и мобилизационной подготовке — в законе № 31-ФЗ.

Частые вопросы

Кто и как вводит военное положение?

Президент указом, в котором названы обстоятельства, дата и время начала, границы территории (п. 2 ст. 4). Совет Федерации рассматривает вопрос об утверждении в течение 48 часов с получения указа (п. 5 ст. 4).

Какие обязанности у организации на территории военного положения?

Выполнять требования органов власти и военного управления, обеспечивающих режим, и содействовать им (п. 2 ст. 19), предоставлять необходимое для обороны имущество с выплатой стоимости и выполнять оборонные задания по договорам (п. 3 ст. 19).

Что происходит при отмене военного положения?

Военное положение отменяется указом Президента, акты, принятые для обеспечения режима, утрачивают силу или отменяются издавшими их органами (п. 3 ст. 21).

Связь с другими НПА

• Указ Президента РФ № 647 от 21.09.2022 — частичная мобилизация.
• Федеральный закон № 31-ФЗ от 26.02.1997 — мобилизационная подготовка и мобилизация.
• Федеральный закон № 61-ФЗ от 31.05.1996 — «Об обороне».
• Федеральный закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 — воинская обязанность и военная служба.
• Федеральный закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 — гражданская оборона.
• Гражданская оборона и ЧС в организации и курсы по ГО и ЧС.
• Дополнительные документы — другие акты раздела.

Полный текст документа

Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 29.10.2026). Для юридически значимой редакции используйте официальную публикацию.

Открыть полный текст документа →