Войти в ЛК

Приказ Минздрава России № 15н от 18.01.2021 ​

Коротко: приказ утверждает типовой контракт на поставку лекарственных препаратов и его информационную карту — форму, по которой заказчики заключают контракты на лекарства по 44-ФЗ при любой начальной (максимальной) цене. В форме готовые условия о поставке, приёмке, качестве, расчётах и ответственности и места, которые заказчик заполняет сам. Нужен специалистам по закупкам — см. программу «Специалист в сфере закупок».

Полное наименование. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 января 2021 г. № 15н «Об утверждении типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения».
Орган-издатель. Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Регистрация в Минюсте. Зарегистрирован 23 марта 2021 г., регистрационный № 62845.
Опубликование. Официальное опубликование на портале правовой информации, номер опубликования 0001202103230036 (23.03.2021).
Основание. Часть 11 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Правила разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов (постановление Правительства РФ от 02.07.2014 № 606).
Срок действия. Не ограничен; редакция действует с 03.04.2021. Приказ не применяется к закупкам, извещения о которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) до вступления приказа в силу (п. 2 приказа).
Статус. Действует; по состоянию на 05.11.2026 будущих редакций нет.
Редакция. Первоначальная; изменяющих актов нет. Утратили силу приказы Минздрава России от 26.10.2017 № 870н и от 19.06.2018 № 367н (п. 3 приказа).

О чём документ ​

Приложение № 1 — типовой контракт из 18 разделов (предмет, цена, взаимодействие сторон, упаковка и маркировка, поставка, приёмка, выборочная проверка, качество, расчёты, обеспечение исполнения, ответственность, срок действия, исключительные права, непреодолимая сила, уведомления, банковское сопровождение, заключительные положения, реквизиты) и десяти приложений к контракту: спецификация, технические характеристики, отгрузочная разнарядка, календарный план, акт приёма-передачи, сводный реестр, акт сверки, акт об исполнении обязательств, заявка о получении (выборке) товара, график исполнения. В тексте предусмотрены два варианта поставки — по отгрузочной разнарядке (плану распределения) и по заявке получателя на получение (выборку); заказчик выбирает вариант и заполняет переменную часть. Приложение № 2 — информационная карта: коды ОКПД 2 (21.20.1 — 21.20.23.194) и ОКВЭД 2 (21.20.1), условие применения — любой размер НМЦК. Цена контракта формируется по приказу Минздрава России № 1064н, а описание препаратов в закупке — по постановлению Правительства РФ № 1380.

Ключевые положения и сроки ​

  • Информационная карта (прил. № 2). Типовой контракт применяется к лекарственным препаратам (коды ОКПД 2 21.20.1 — 21.20.23.194) при любом размере НМЦК; не применяется при закупках по государственному оборонному заказу.
  • Изменение количества и цены (п. 2.6 контракта). По предложению заказчика количество товара можно увеличить или уменьшить не более чем на десять процентов; по соглашению сторон цена может быть изменена пропорционально дополнительному количеству, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении количества стороны обязаны уменьшить цену исходя из цены единицы товара.
  • Информация о соисполнителях (п. 3.1.3, 3.1.8, 3.1.10). Поставщик сообщает заказчику о договорах с соисполнителями, цена которых больше десяти процентов цены контракта, в течение десяти дней со дня их заключения; по договорам с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями — в срок до 5 рабочих дней со дня заключения представляет документы, и в течение 10 рабочих дней после оплаты — подтверждающие оплату документы.
  • Регистрационное удостоверение (п. 3.1.5). Если срок действия регистрационного удостоверения истекает во время исполнения контракта, поставщик в течение 5 рабочих дней со дня направления заявления представляет заказчику копию заявления о подтверждении государственной регистрации препарата.
  • Целые упаковки (п. 5.4). Поставка идёт в целых упаковках в соответствии с ФЗ-61 «Об обращении лекарственных средств»; если во вторичной упаковке больше товара, чем указано в разнарядке, заявке или спецификации, поставка сверх указанного количества осуществляется за счёт поставщика.
  • Приёмка и качество (разд. 6, 8). Приёмка включает проверку номенклатуры по упаковочным листам, комплекта документов, целостности упаковки и температурного режима хранения и перевозки (п. 6.1); при взаимном согласии вместо акта в ЕИС формируется структурированный документ о приёмке (п. 6.7). Остаточный срок годности на дату поставки должен соответствовать значению из технических характеристик (п. 8.2).
  • Выборочная проверка (п. 7.2). Заказчик (получатель) вправе запросить образцы каждой серии товара для анализа независимыми экспертными организациями; образцы берут в трёхкратном количестве упаковок, необходимых для одного анализа, расходы несёт поставщик.
  • Ответственность (разд. 11). Пеня — одна трёхсотая ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки (п. 11.4, 11.9). Штраф заказчика за неисполнение обязательства, не связанного с просрочкой, — 1 000 рублей при цене контракта до 3 млн рублей, 5 000 рублей при цене от 3 до 50 млн, 10 000 рублей от 50 до 100 млн и 100 000 рублей свыше 100 млн (п. 11.5). Штраф поставщика — 10 % цены контракта (этапа) при цене до 3 млн рублей, 5 % при цене от 3 до 50 млн, 1 % от 50 до 100 млн, 0,5 % от 100 до 500 млн и далее по убывающей шкале (п. 11.10).
  • Односторонний отказ (п. 12.4). Если заказчик провёл экспертизу с привлечением экспертов, решение об одностороннем отказе возможно только при подтверждении нарушений заключением эксперта.

Изменения 44-ФЗ вступают в силу в 2027 году

Текст контракта содержит порог в десять процентов по количеству и цене (п. 2.6, 3.4.9). Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ установил для контрактов на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов к ним порог в тридцать процентов в новом п. 1.2 части 1 статьи 95 44-ФЗ; к этим положениям закон применяется с 1 января 2027 года (ч. 4 ст. 2 закона). В тексте приказа изменений нет — перед заключением контракта на лекарства после этой даты сверяйте условия с 44-ФЗ.

Два варианта контракта

Форма содержит переменные части, из которых заказчик выбирает один вариант: поставка в место доставки по разнарядке (приложение № 3 к контракту) или выдача по заявке получателя (приложение № 9). Номера пунктов приёмки и расчётов (разд. 6 и 9) в разных вариантах повторяются — при ссылке на пункт указывайте вариант.

Частые вопросы ​

Для каких закупок обязателен типовой контракт 15н? ​

Информационная карта называет предмет — лекарственные препараты (ОКПД 2 21.20.1 — 21.20.23.194) — и допускает применение при любом размере НМЦК. Для закупок по государственному оборонному заказу типовой контракт не применяется.

Какой штраф положен с поставщика при цене контракта 40 млн рублей? ​

По шкале п. 11.10 при цене контракта (этапа) от 3 до 50 млн рублей (включительно) штраф за факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, кроме просрочки, составляет 5 % цены контракта (этапа); пеня за просрочку — одна трёхсотая ключевой ставки (п. 11.9).

Вправе ли заказчик проверять качество поставленных лекарств? ​

Да: по п. 7.2 он запрашивает образцы каждой серии для анализа независимыми профильными экспертными организациями; образцы — в трёхкратном количестве упаковок, расходы на них несёт поставщик.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 05.11.2026). Для юридически значимой редакции используйте официальную публикацию.

Открыть полный текст документа →